教育培训：我国的广义城市化之路-课程与教学论(政治理论教育)专业论文.docxVIP

四川师范大学 硕士学位论文 教育培训：我国的广义城市化之路 姓名：杨瑞生 申请学位级别：硕士 专业：课程与教学论（政治理论教育） 指导教师：彭久麒X X 718884 教育培训：我国的广义城市化之路 课程与教学论专业 研究生：杨瑞生 指导教师：彭久麒 摘要： 我国正在从计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，从传统社会过渡 到现代社会。在这一历史过程中，不可避兔地要通过转移农村劳动力，实现城 市化。我国是一个劳动力，特别是农村劳动力“过剩”的发展中大国。在庞大 的人口基数、极低的人均资源占有量、深厚的历史文化传统等条件下，我国的 农村富余劳动力转移与城市化道路，必然不同于已有此经历的发达国家以及处 于同一进程的其他发展中国家。换言之，必需寻找一条具有中国特色的、通往 现代化国家的城市化之路，从而真正使“过剩”的人力资源转变为优质的人力 资本。 城市化和农村富余劳动力转移并非新课题，探寻中国特色的城市化道路应 当吸收经典理论中的合理成分。但是在我国国情的特殊约束下，关键问题是应 当怎样甚至只能用什么方式转移农村富余劳动力。为此，必需深入分析我国的 社会、历史、经济与制度条件，以明晰城市化道路的目标选择。在此基础上， 还须考虑和比较巨额的“转移成本”，考虑劳动力转移引致的社会结构变动的 路径依赖，以形成可持续实施的长效机制。 在理论分析与少量实证的支持下，本文提出充分利用现有环境与资源条 件，通过教育培训以提高劳动力素质，采用农村富余劳动力间接转移模式，实 现广义城市化的目标选择。 循此分析思路，全文分为四部分阐述。 第一部分从城市的概念与功能分析开始，回顾国外城市化理论和劳动力转 第一部分从城市的概念与功能分析开始，回顾国外城市化理论和劳动力转 移理论的研究成果，分析两者之间的逻辑联系，然后进行简要评论与比较。分 析表明，城市化是人类社会经济发展的必然趋势，一个国家的现代化必然伴随 着城市化，同时也引致了社会转型。 第二部分首先考察我国农村富余劳动力转移的历史路径。从入口流动禁锢 阶段到农村劳动力转移的起步阶段，．都存在制度和政策上的历史偏差，表现出 思维紊乱所产生的理论误区。目前，严重的“三农”问题厦其负面影响日益凸 现，而农村富余劳动力的自流式转移更造成资源浪费、社会治安恶化等诸多问 题。因此，正在为实现现代化努力奋斗的中国具有加速城市化进程的迫切性。 遗憾的是，我国学者提出的城市化问题的解决思路未必具有可行性。所以不能 不综合分析我国农村富余劳动力转移和实现城市化的约束条件。 第三部分分析我国农村富余劳动力转移的特殊约束条件。首先比较发达国 家实现城市化与发展中国家城市化进程的条件差异，进而讨论我国的特殊约 束。无论是人口基数、资源状况、制度与发展环境、资金和技术条件、就业市 场、农村劳动力的素质等方面，我国农村富余劳动力转移都无法仿制发达国家 的城市化道路。历史悠长的宗法制度至今在农村尚未完全解体，农村劳动力转 移必然会引致社会结构变动，因而必须注意文化传统与社会结构变动的路径依 赖，以及比较农村劳动力转移方案间的综合成本与效应。 第四部分为创新方案。在我国特殊国情的条件下，采取农村富余劳动力的 “间接转移”模式，走广义城市化道路，是可选择的较优模式。其核心内容是 借助农村现有的教育系统与较低的增量资源，培训农村富余劳动力，使传统意 义上的农民工离土不离籍，通过改变从业方向与收入结构而达到“减少农民” 之效。该模式具有很强的复合效应：教育培训从根本上提高了农民素质，创造 了人力资本；极大地降低了安置性移民需要花费的巨额成本；一定程度上解决 了农民迁移式进入城镇后的生计，避免将农民变为城市游民；考虑到了社会结 构变动的路径依赖约束，有乖g于创建新型的农村社区。 最后借助四川师范大学的一个扶贫项目对本文提出的思路进行了实证，说 明其具有一定的可操作性。 关键词：城市化农村富余劳动力转移广义城市化间接转移教育培训 Training Training though Education：A Road to Urbanization of Our Country in a Broad Sense Major：Curriculum and Instsuction Theory Student：Yang Ruisheng Abstract： Our country is in the transitional period fxom planned economy system to socialism market economy system，from traditional society to modem society．In the historic process，urbanization is