关于成立张广才岭国家公园试点的构想.docxVIP

□□关于建立张广才岭国家公园试点的构想 □□ 张广才岭位于黑龙江省东南部，为长白山支脉/张广才岭〃 —名，源于满语遮根猜（或译遮根采良）阿林O “阿林〃是 山岭的意思，〃遮根猜汉语音转成〃张广才，意为〃吉祥如 意〃。张广才岭属长白山山脉，北起松花江畔，南接长白山，东 与完达山相连，西缘延伸到吉林省境内，是牡丹江与玛（蚂蚁） 河的分水岭，以东为牡丹江水系，以西为阿什河、拉林河水系。 面积2?85万平方公里，有林地面积203万公顷，森林蓄积量 □□2. 2亿立方米，o □□ 黑龙江省森工林区建有国家级森林公园41处，集中分布在 张广才岭的国家森林公园有威虎山、镜泊湖、亚布力、凤凰山、 雪乡五家，成为全省旅游的品牌和代表，拥有全省25 雪乡五家，成为全省旅游的品牌和代表，拥有全省 25叙上的 MMA级旅游资源，30%^上的AAAA级资源。为更好保护生态系 统完整性，为公众提供旅游、科研、教育、娱乐的机会和场所， 合理处理生态环境保护与资源开发利用关系，成立张广才岭国家 公园是必然选择。 一、组建张广才岭国家公园的必要性 1s有利于保护生态系统的完整性。党的十八大报告把生态 文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程，首次单篇论述生态文明，首次扌呼 美 丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆 在总体布局的高度来论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳 发展，是当今世界的主流观念，越来越受到党和国家的高度重视。 省政府第37次专题会议将亚布力滑雪旅游度假区作为黑龙江省 森工体制改革和产业转型的试点，成立专门机构重点开发打造。 张广才岭区域的5个国家森林公园属于龙江森工国有重点林区, 将区域内国家森林公园整合张广才岭国家公园，作为一个整体， 统一管理，分散经营，有利于保护生态红线，更加有利于对森林、 湿地、湖泊等自然景观资源在保护中开发、在开发中保护，有利 于整体规划，减少重复建设导致的林地和森林资源损耗。 有利于保护生态物种多样性。张广才岭平均海拔800多 米，海拔在1000米左右的山峰有20多个，主峰老秃顶子高达 1687米，为黑龙江第一高峰，山势高峻，地形复杂，既有悬崖 绝壁，又有深谷陡坡，山中生长红松、白桦、山杨、黄菠萝、水 曲柳、核桃楸等为主要树种。区域内栖息着马鹿、驼鹿、 野猪、野兔、松鼠、堇鼬等兽类50余种，更有东北虎、梅花鹿、 獪捌、豹、紫貂等国家重点保护动物；鸟类有榛鸡、雷鸟、中华 秋沙鸭、金雕、啄木鸟、猫头鹰、杜鹃等200多种；山林内有野 生药材300多种，其中鹿茸、熊胆、麝香、林蛙油、人参、刺五 加、五味子、三颗针、党参、黄罠、杜鹃等十分名贵；山岭中还 是盛产蜂蜜、山野果、山野菜的丰产区。有松籽、平榛、山核桃、 山梨、山葡萄、狒猴桃、都柿、蓝靛果、草莓等山野果30多种； 有蘑菇、木耳、猴头菌、刺嫩芽、金针菜、猴腿、蕨菜等已被采 集利用的山野菜资源20多种，物种极为丰富，开发利用潜力巨 大。 镜泊湖和威虎山均有着丰富的历史文化底蕴和红色传奇色 彩，凤凰山也因UFO的光临而赋予了浓重而神秘的文化色彩，亚 布力、雪乡开启了中国冰雪文化的先河。张广才岭国家公园的成 立，为保护自然生态、野生物种、自然景观、地形地质及人文史 迹搭建了有效平台，如同建立天然生物博物馆。 3、有利于保护资源与合理配置。通过成立张广才岭国家公园 统一管理和运营机构，明确公园发展定位，打造自身特色的公众 旅游产品，形成资源丰富、文化交融、冬夏结合、特色互补、有 机配合；统一理念、统一规划、统一开发、统一管理、统一营销、 统一经营的局面，这将使有限的宝贵资源得到最科学、最全面、 最高效、最深入的开发和利用，从而杜绝单打独斗、内部竞争、 相互效仿、产品单一、无序建设、粗放管理、粗糙服务的局面， 最大程度地节约营销和运营成本，最有机地实现区域联动，从而 实现生态效益、科学效益、社会效益和政治效益的最大化。 4、有利于生态资源的持续发展。习近平同志多次强调，生 态兴则文明兴，生态衰则文明衰，良好生态环境是人和社会持续 发展的根本基础，必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设的全过程。成立张广才岭国家公园，牢固树 立’绿水青山就是金山银山的发展理念，以前所未有的高度重 视张广才岭的生态环境建设，以前所未有的工作力度推进张广才 岭的生态环境治理工程，以前所未有的铁腕依法治理张广才岭的 环境违法行为，严格规划审批程序和监管措施，有效遏制张广才 岭区域内的乱批、乱占、乱建，无序开发，违规建设，防止生态 资源遭受破坏，最大限度地确保国家公园保护、游憩、教育 三大目标功能的有机统一，避免重旅游、轻保护，重旅游设施建 设、轻教育设施建设等行为，使国家公园的生态、社会、经 济三大效益得到充分发挥，实现