同心大沟沿项目区高效节水灌溉(建设方案).docVIP

PAGE PAGE 2 第一章 综合说明 1.1 项目概述 宁夏中部干旱带国土面积占全区的近二分之一，人口占全区的四分之一，在全区经济社会发展中占有重要地位。同时也是全国目前经济最落后、最贫困的几个地区之一。 中部干旱带最大的特征就是 “干旱”，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的问题就是缺水，发展的关键在水、希望在水。自上世纪七十年代以来，自治区相继建成了固海、固海扩灌、红寺堡、盐环定四大扬黄灌溉工程与多处中小型库井灌区，已发展灌溉面积175万亩，灌区农民人均纯收入达到2600元左右。但灌区以外更大范围的雨养旱作区，由于缺水，生态环境脆弱，农民生产、生活条件艰苦，生活贫困，经济发展落后，农民人均纯收入低于1400元，不到扬水灌区的50％，是中部干旱带的贫困区，是宁夏最需要扶持的地区。加快中部干旱带发展，是实现全区区域协调发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我区各族人民逐步实现共同富裕的必然要求。中部干旱带发展不上去，就会影响全区的协调发展。加快中部干旱带发展，不是一个局部问题，而是一个全局性问题，不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。 为了加快宁夏中部干旱带的脱贫致富步伐，2007年自治区党委、政府先后三次召开固原工作会议，两次召开中部干旱带会议，提出了贫困地区加快发展总的要求、思路目标和措施，制定了《宁夏中部干旱带发展纲要》，批准了《宁夏中部干旱带县内移民规划》、《宁夏中部干旱带农村饮水安全总体规划》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌总体规划》等规划，经过5年努力，在中部干旱带发展发展设施农业15万亩、特色农业100万亩，使中部干旱带和南部山区特色、设施农业总面积达到115万亩；将自然条件极差、一方水土养活不了一方人的地区，实施县内生态移民，整建制的搬迁到水土资源条件较好的扬黄灌区，规划2006～2011年实施生态移民20.68万人。围绕“水源、特色、转移、生态”，把扬黄、库井灌区建设成为具有市场竞争力的设施产业带，把旱作雨养区建设成为抗旱稳产型的特色农业产业带，构建起抗旱减灾长效机制，加快推进中部干旱带发展。 2007年4月，胡锦涛总书记在视察我区时明确指出：“要切实解决好中部干旱带的人畜饮水问题，不断改善农村生产生活条件。”“要抓好以水利为重点的农田基本建设，尤其是抓好引黄灌区节水措施和中部干旱带节水农业。” 2006年5月，温家宝总理在中部干旱带调研时指出：“对全区讲，宁夏总体是干旱地区，除沿黄地区有水利条件，可引水灌溉，其他地区靠天吃饭，自然条件、生态环境十分恶劣，这也是长期困扰经济发展的因素。因此，宁夏要考虑加强抗御自然灾害、尤其是旱灾的农田水利基础设施建设。” 2007年9月，十届全国人大常委会副委员长盛华仁在我区调研时指出：“在解决中部干旱带农村饮水安全后，要将人饮、生产用水结合起来，进一步解决群众发展、走出困境问题。” 2008年9月，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智，十届全国人大常委会副委员长盛华仁来宁视察时强调：宁夏中部干旱带高效节水补灌工程符合中央全面落实科学发展观、着力解决民生问题、构建社会主义和谐社会的要求，是十分必要和可行的。 本次编制的《宁夏中部干旱带同心县高效节水实施方案》是根据《宁夏中部干旱带发展纲要》、《宁夏中部干旱带县内移民规划》、《宁夏中部干旱带农村饮水安全总体规划》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌总体规划》等规划，围绕灌区周边雨养旱作区马铃薯、同心圆枣、西甜瓜等特色产业现状与发展，以固海、固海扩灌、红寺堡五干渠三大扬水工程为水源依托，延伸拓展供水范围，发展设施农业2.29万亩、特色农业29.09万亩，总面积31.38万亩，变被动抗旱为主动调整，变单纯解决生存问题为解决生态、生产、生计相统一，着力解决民生问题。 1.2 设计范围、依据及水平年 1.2.1 工程设计范围 项目区位于同心县城以南的王团镇大沟沿村，项目区在固海扩灌六干渠以东，南以麻底沟为界，北至大沟，东以洪老子沟为界，西至固海扩灌六干渠。南北长约2.0km，东西宽约1.8km。 1.2.2工程设计依据 (1)《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363－2006)； (2)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204－98)； (3)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL 252－2000)； (4)《防洪标准》(GB 50201－94)； (5)《灌溉与排水工程设计规范》(GB／T 50288－99)； (6)《泵站设计规范》(GB/T 50265－97)； (7)《水工钢筋混凝土结构设计规范》(SDJ 20－78)； (8)《宁夏中部干旱带展规划》； (9)《中部干旱带县内生态移民规划(2007年～2011年)和2008年县内生态移民》实施方案； (10) 其它有关现