就业原理与就业指导-吴照云.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　导 论 劳动就业 问题 ，无论在发达 国家还是在发展 中国家 ，都是一 个与经济增长和社会稳定密切相关的重要课题 。从经济意义看 ， 它直接关系到对人力资源开发和利用 的程度 ，影响着企业的投入 和产 出。从社会意义看 ，劳动者只有就业 ，才能获得参加 国民收 入分配的权利 ，才能得到生活的保障和个人发展 的基础 ，才能促 进社会的稳定 。因此 ，研究劳动就业 的理论与就业规律 ，研究劳 动就业实务与就业指导 ，以促进劳动力资源的开发 ，就构成 了以 强化对劳动力的宏观与微观管理 ，就构成 了劳动就业管理这 门学 科 的基本 内容 。在这一章 ，我们先来研究在市场经济条件下 ，劳 动力要素在生产力 中的重要地位 、就业理论与实务研究的领域 、 以及就业的社会经济功能等 问题 。 第一节　　劳动力是生产力 中起主导作用的要素 马克思说过 ：人是劳动 的主体 ，自然资源是劳动 的客体 ，资 本资源是联结主体和客体 的媒介 。而且 ，资本资源实质上是劳动 主体 的延伸 ，是人对 自然 的控制的表现 。显然 ，马克思把人和劳 动在经济活动中的作用提高到了极其重要的地位 。 一 、劳动在经济活动 中的作用 劳动是人们使用劳动资料 ，改变劳动对象，使之适合 自己需 要 的有 目的的活动 。劳动是人类使用生产资料创造 自身需要 的物 质财富和精神财富的有 目的的活动 。劳动是人类生存和发展 的必 要条件 ，没有劳动就没有人类 ，没有劳动就没有社会及社会 的发 展 。同时，劳动还是一种过程 ，在劳动过程 中，劳动者和生产资 料相结合 ，改变 自然界 ，也改变劳动者 自身 。在劳动过程 中，劳 第 2 页 动者和生产 资料 的结合对 于一切社会经济形态都是相 同的。但 是 ，在现实生活 中，劳动过程总是在一定的社会形态 中实现 的。 因此 ，借 以使劳动者和生产 资料 结合起来 的那种特殊性质和方 式 ，即一定社会形态 的生产关系，对于正确理解劳动这一社会现 象就具有决定性意义 。对于人类来说 ，劳动总是首要的活动 。每 一个社会 ，无论是封建社会 ，还 是资本主义社会或社会主义社 会 ，都要通过人类劳动去生产产品，提供劳务 。劳动就业 的实质 是劳动者为谋取生活资料而与劳动工具 、劳动对象即生产资料相 结合 。就业不仅是劳动者谋生 的重要手段 ，而且是社会生产过程 得 以实现 的首要环节和前提条件 。劳动者 、劳动工具和劳动对象 是生产力的三要素 ，凡是要进行生产 ，就必须使它们结合起来 。 劳动力与生产资料 的结合 ，便形成 了现实的生产力 。 “商品的价 值 由生产商品所耗费的劳动量来决定 ”或 “生产使用价值 的社会 必要劳动时间，决定该使用价值的价值量 。”这就是马克思 “劳 动价值论 ”的基本观点，它揭示了劳动力是生产力诸要素 中起主 导作用 的要素 。生产资料只有与劳动力相结合才能创造 出新 的价 值 。劳动力与生产资料相结合采取就业 的形式 ，社会化大生产为 就业形式的产生奠定了生产力基础 。其理 由是 ：第一，在社会化 大生产 的基础之上 ，企业是生产的基本组织形式 。企业要按照生 产 的技术要求组织生产过程 ，实现劳动力与生产资料的结合 。第 二 ，企业是独立 的商品生产者和经营者 。价值规律要求企业 的生 产必须符合社会必要劳动时间的规定 ，生产诸要素 的配置也必须 符合社会必要劳动时间的要求 。劳动力与生产资料 的结合必须反 映经济 效益 的原则 ，还 需通过就业方式实现生产要素 的统筹安 排 。第三 ，企业 的经营者有权决定生产什么 ，生产多少 。作为生 产要素之一的劳动力与生产资料的结合通过一定的方式 ，即就业 的方式 ，以实现企业 的经 营 目标 。第 四，劳动是人们谋生 的手 段 ，劳动力的生产和再生产要 以参加社会劳动为前提 。 第 3 页 二 、劳动就业才能形成和发展社会生产力 马克思说 ，劳动过程含有三个基本要素 ：人类有 目的的活动 即劳动、劳动工具 、劳动对