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浅议中小学教务精细化管理问题存在几点原因 摘要：精细化管理是一种科学管理，这种管理理念 对教育管理产生了重要影响。本文指出了当今中小学教务精 细化管理存在的问题，并从管理理念、评价方式、管理经验、 检查监督和校园文化等五个方面深入探讨了问题存在的原 因。 关键词：中小学；教务；精细化管理 精细化管理源于美国泰勒的科学管理思想，它的提出标 志着一个管理新时代的到来。一定程度上，学校教学质量能 否提升，关键看教学管理；教学管理的水平能否提升，关键 看教务管理。笔者认为，目前学校尤其是中小学的教务管理 很多不如意的地方主要是没有进行精细化管理造成的。 笔者通过对我市一些中小学教务精细化管理的实践进 行调查研究，发现当前中小学教务精细化管理中存在的问题 有：教务管理部门管理职能的弱化，教务管理制度精细化的 模糊，教学常规精细化的缺失，对教师的培养、考核和激励 的不科学。笔者认为导致中小学教务精细化管理存在问题的 原因如下： 一、教育管理理念落后 传统的教育管理理念是在国家计划经济体制下形成的 一种行政性教学管理模式，强调按照规范的程序和权威性的 法规实施教育管理，因此，它具有较高的行政效率等优点。 但是它不是站在被管理者需要的角度，学校的常规制度、教 师的继续教育、学生的养成教育和教研组、备课组的教研活 动等都是从管理者需要的角度出发，官本位观念严重。行政 性教学管理模式只能带来刚性的、权威性的管理制度，起初 会十分有效，会增加学校管理者的自信。但是制度的刚性与 管理对象的人性终究会产生矛盾，一味地强调制度的权威 性、规范性、强制性，会激化管理者与被管理者之间的矛盾, 而作为管理者，解决矛盾的办法就是制定更严苛的制度，形 成一种恶性的“逻辑怪圈”。之所以出现千奇百怪的另类制 度，归根结底是教育管理理念的落后，“最严校规”折射的 就是教育理念的落后。 二、对师生的评价方式不科学 江苏省新课程改革实践变化最多的还是教学内容和教 学体系等方面。但在教学评价上依然没有突破旧有的、单一 的评价体系，衡量一个地区或一个学校教学质量的还是升学 率。在升学率这一指挥棒下，社会和家长将教育的压力推给 了学校，学校推给教师，教师强加在学生头上。于是，学校 所有的评价都以学生的成绩作为衡量的标准，教师行不行， 关键看成绩。因此，部分教师尤其是年轻教师不再关注自己 的专业成长，不再研究教法、学法，在工作中使用题海战术, 慢慢地就变成了一名合格乃至优秀的“教书匠”，而非“专 家型”的教育者。 为了能在各项考试中取得优秀的成绩，很多家长、教师 和学生只关注智力的开发和学习能力的提高，忽视了道德教 育。如果过分依赖单一的教育评价模式，必将损害教师和学 生的利益，最终会影响整个民族的教育事业。 三、 缺乏精细化管理的经验 精细化管理作为一种科学的管理方法并非首先在教育 领域兴起，更不是针对教育问题提出的。精细化管理理念源 于生产领域，它在企业推行及操作中取得了显而易见的效 果，因此，部分教育管理者开始研究和探索学校实行精细化 管理的可能性。但学校精细化管理和教务精细化管理的实质 是什么，没有一个现成的、有说服力的答案。学校管理者没 有认识到精细化管理是实现培养人的教育目标的需要，是实 施素质教育的需要，是深化新课程改革的需要。更多的学校 管理者将企业的精细化流程嫁接到学校管理中来，学校的各 项管理事项能细化、量化的一律细化、量化，不能的也要创 造条件细化、量化。这种用管理产品生产的方法来管理人才 的方式，必然会增加管理者和被管理者的工作压力，激化他 们之间的矛盾与冲突。 四、 精细化管理的检查监督不到位 中小学教务管理人员有校长、分管副校长、教务主任和副主任以及各个年级组长、教研组长和备课组长，群体人数 不可谓不精、不可谓不多，但是为什么教务精细化管理的水 平并没有明显提高呢？绝大多数教学管理者因为学科教学 的突出而成为学校中层干部，他们既是学校的管理者，又没 有放弃学科教学，每天除了完成自己分管领域内的事务外， 还要作为被管理者完成相应的教学任务。这就使得教务精细 化管理的监督检查环节得不到保证，即使有检查与监督，也 只是‘走过场”，形式大于内容。长此以往，教务精细化管 理就有可能‘雷声大，雨点小”，最后不可避免地销声匿迹。 五、精细化管理的校园文化氛围不浓 校园文化是指一个学校的历史传统、文化理念、价值观 念和与之相适应的行为准则的综合，它包含物质、精神和制 度文化建设。物质文化建设是载体，制度文化建设是校园文 化建设的保障，精神文化建设是校文化建设的核心。纵观 化建设的保障，精神文化建设是校 文化建设的核心。纵观 我市中小学的精细化校园文化建设，发现精细化管理的校 文化氛围不浓，主要体现在以下三个方面：一是没有开辟精 细化管理的舆论阵地，广大师生对精细化