返乡农民工创业的现状意愿及问题-中国社会科学院农村发展研究所.PDF

一线调研 中国发展观察 No.06 返乡农民工创业的现状、意愿及问题 张海鹏 朱 钢 随着我国经济增长进入新常 考察包括两个部分。一部分是已经 因素。 态，农民工返乡的规模和速度都 创业的返乡农民工（这又包括两部 2.返乡农民工创业体现出三个 明显提高。如何实现大规模的返 分，即在外创业的返乡再创业和在 鲜明特征。 乡农民工顺利就业成为当地必须 外务工返乡后新创业 ）行为的考 一是在外创业经历是返乡农 面对的问题，同时，外出务工积 察，另一部分是有创业意愿的返乡 民工创业的重要原因，主动返乡创 累了一定资金、经验和人脉的返 农民工行为的考察。 业的比重很低。返乡农民工选择创 乡农民工也可以为当地发展注入 业的首要原因是“以前从事过”， 活力。党中央、国务院对于农民 返乡农民工创业的现状 占21.43% ；还有9.52%是因为“回 工返乡创业也寄予厚望，出台了 和问题 来之前家里就有人干”，以上两者 《关于支持农民工等人员返乡创 合计占30.95% ，这样的经历显然 业的意见》等一系列支持政策。 1.返乡农民工创业并未形成主 降低了进入的门槛，对于返乡农民 那么，返乡农民工创业的现状如 流，还是以就业为主。 工创业有正向作用。“看到别人经 何？这些创业具有哪些新特征？ 在2 4 7 位返乡农民工中 ，已 营收益好”也是返乡农民工创业的 现有的返乡创业政策是否发挥了 经创业的有42 人，占返乡农民工 重要动机，占21.43% ，这也在一 作用以及需要采取哪些政策支持 总数的1 7% 。其中，再创业返乡 定程度上体现出农民工创业存在 或进行政策调整？都是非常值得 农民工占已经创业返乡农民工总 一定的盲目性。但是，“受到政府 回答的问题。本文通过田野调 数的2 3 . 5 3 % ，2 0 1 2 年以后这一 的政策鼓励”主动返乡创业的仅 查，总结和归纳返乡农民工创业 比例为26.32% 。比较这两类返乡 占2.56% 。2012年以后返乡的农民 的现状、意愿以及存在的问题， 后创业农民工的特征可以发现： 工创业动机更加集中，“以前从事 期望为完善农民工返乡创业政策 （1 ）再创业返乡农民工的受教 过”（包括回来前家里有人干 ）， 提供决策依据。 育程度高于新创业返乡农民工； “看到别人经营收益好”所占比重 本文对于返乡农民工创业进 （2 ）再创业返乡农民工全部都 进一步提升，合计占55% 以上。 行了较为宽泛的界定。除了一般意 从事过农业生产，而新创业返乡 二是返乡农民工创业以劳动 义上的外出务工农民工返回户籍所 农民工的这一比例仅占七成； 密集型传统产业为主，农业依然是 在地县城（或乡镇 ）创办工商企业 （3 ）再创业返乡农民工拥有其 创业的重要领域。返乡农民工创业 的活动以外，文章将外出务工农民 他非农手艺的比重高于新创业返 的产业和行业分布非常分散，创业 工返回户籍所在地村庄创办工商企 乡农民工；（4 ）再创业返乡农 的项目大部分属于劳动密集型传统 业，以及从事农业适度规模经营的 民工对自身健康状况的评价低于 产业，农业依然是创业的重要产 活动都纳入创业的范围。研究数据 新创业返乡农民工，这与再创业 业。这反映了农民工返乡创业受到 来自2017年5月-9 月对中部劳动力 返乡农民工的平均年龄高于后者