2016北京大学行政管理考研张国庆《公共行政学》考研重点.pdf

（2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的 难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则废。只有早准 备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于跨专业来说， 时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3 遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。 由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。事 实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其 烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家在精读的时候 就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。 限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更 多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。） 公共行政学 张国庆 第二十三章 修正政策与改革政府 第一节 福利国家、公共管理与改革 福利国家：首次出现在英文文献里是在第二次世界大战期间。英国的天主教威廉坦普尔把当 时纳粹德国称作 “权力国家”，即国家掌握绝对权力、社会为统治者服务，而把预期中的为 社会服务的国家称作 “福利国家”。 简述福利国家的弊端？ （1）滞胀； （2）公共财政状况恶化； （3）国家懒惰情绪普遍滋生； （4）政府机构庞大、行政效率低下、官僚作风盛行。 更多资料请到易研官网下载 第二节 市场化、社会化与改革 民营化：是更多地依靠私人组织，更少地依靠政府来满足社会的需要。主张民营化的人认为， 政府特别是联邦政府已经过于庞大和过度扩张，它已经侵入到许多本应该是私营活动的范围 中。这样不但导致了公共开支的增加和公共资源的浪费，而且导致了低效行政的蔓延。他们 相信，私人组织提供的服务花费少效率高。而在财政紧张的年代，私人组织的这种管理优势 就更为明显。 简述社群主义的概念及其主张？ 社群主义亦译社区主义，其社会活动形式被称为社群运动。其典则基点在于从权利政治走向 公益政治，实 “公共善”。社群主义者宣称，社会、历史、整体和关系等非个人性因素在 人类道德生活中具有基础性和必然性，因此，社会不只是经由契约联系在一起的个人间的结 合，更是一个人们因共享一些相同的习俗和信念而结合在一起的社群。 （1）开拓既不过分依靠政府，也不过分依赖市场的“第三条路”； （2）社区作为公共管理基本单位，为其成员提供思维、行为、判断和生活的基本背景，公 民参与社区管理甚至自治管理，进而通过充分利用社区资源，逐步构建以公民为主体的新型 公共管理的架构； （3）实现公共利益目标，最终实现政府、市场和社区相互信任、相互依赖、相互合作、相 互制衡的理想社会境况。 第三部门：如果说政府组织是第一部门，营利组织是第二部门，那么，第三部门就是各种非 政府和非营利组织的总称或集合。具有五个特征：①组织性；②民间性；③非营利性；④自 治性；⑤自愿性。 第三节 修正政策与改革政府国家案例：英国、美国、新西兰 试述修正政策与改革政府的英国的改革？ （1）英国修正政策与改革政府的背景 英国成为新公共管理运动的发源地与英国当时的国家状况直接相关。 （2）英国修正政策与改革政府的主要内容 ①以货币主义取代凯恩斯主义；②改变公共财政政策；③重组公共部门；④限制工会活动； ⑤改革行政体制。 试述修正政策与改革政府的美国的改革？ （1）里根政府的修正政策与改革政府 更多资料请到易研官网下载 ①大幅度减税和改革税制； ②控制货币供应量和紧缩信贷； ③压缩非国防财政支出和进行行政改革； ④放松管制。 （2）克林顿政府的修正政策与改革政府 ①增税；②改革社会保障制度；③改革政府。 试述修正政策与改革政府的新西兰的改革？ （1）新西兰修正政策与改革政府的背景 进入70年代后，由于多方面的原因，新西兰经济繁荣的基础开始动摇，经济陷入了极大的 困境之中，同时财政和社会出现危机。 （2）新西兰修正政策与改革政府的主要内容 ①改革经济体制；②改革社会保障制度；③改革政府。 第二十四章 问题与争论 简述变革的性质、原因、政府的角色？ （1）变革的性质：是一种运动，对可以产生上佳经济收益的市场体系越来越具有充实的信 心；同时也强调了融入世界经济秩序的价值