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中国一东盟自贸区货物贸易的升级版研究 徐敬霞 （中山大学法学院广州510006） 摘要：自2002年签订《框架协议》以来，屮国一东盟口贸区内逾90%的产品实 关键词:现零关税，贸易额突破4000亿美元，形成了深度合作的贸易伙伴关系。口贸区 将会进一步捉高自由度，深化一体化进程，打造自贸区的升级版。目前自贸区的 原产地规则存在透明度不高、灵活性欠缺和管理成木高等不足，需要把原产地规 则判定标准改为以税目改变标准为主，综合运用多种判定标准，同吋适用微小含 量条款。在贸易便利化建设方面，口前自贸区内国家的便利化水平建设参差不齐, 双方的合作度不够，建设的领域范围小，在未来需要在互联互通、海关设施建设、 检验结果互认、透明度和统一技术标准等方而加强贸易便利化的建设。故在升级 关键词: 屮国一东盟自贸区 贸易 原产地规则 贸易便利化 互联互通 目录 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark6 \o Current Document 一、 中国一东盟自贸区的贸易发展现状和展望 I HYPERLINK \l bookmark8 \o Current Document （-）自贸区的双边货物贸易现状分析 I HYPERLINK \l bookmark10 \o Current Document （-）自贸区贸易的发展趋势 2 提高自贸区的自由度，深化一体化进程 2 HYPERLINK \l bookmark18 \o Current Document 提高贸易便利化水平 3 HYPERLINK \l bookmark12 \o Current Document 二、 中国一东盟自贸区的原产地规则 3 HYPERLINK \l bookmark2 \o Current Document （-）自贸区原产地规则概述 3 HYPERLINK \l bookmark14 \o Current Document （-）自贸区原产地规则的不足 4 原产地规则透明度不高 4 以增值标准为主局限性大 5 增值标准的判定标准缺乏灵活性 5 HYPERLINK \l bookmark16 \o Current Document （三）自贸区原产地规则的发展方向 6 原产地的判定标准应以税目改变标准为主 6 以税廿改变标准为主的同吋适用微小含量条款 7 综合运用多种判定标准 7 HYPERLINK \l bookmark24 \o Current Document 三、 提高自贸区的贸易便利化水平 8 HYPERLINK \l bookmark20 \o Current Document （-）自贸区的贸易便利化现状 8 HYPERLINK \l bookmark22 \o Current Document （-）自贸区贸易便利化建设存在的问题 9 中国与东盟各国的便利化水平参差不齐 9 我国与东盟双边的合作度不够 9 我国与东盟双边贸易便利化涉及的领域窄 10 （三）捉高自贸区贸易便利化水平的措施 10 抓住一带一路国家战略大力加强互联互通建设 10 进一步完善海关设施和系统 12 推动海关、检验检疫等核验结果、证书的互认 12 提高立法和执法的透明度 13 统一协调产品的技术标准 13 回首中国与东盟走过的黄金十年，双方在货物贸易合作方面取得了显著成 效，站在中国与东盟钻石十年的起点之上，尽快确定中国一东盟自贸区货物贸易 未来的发展趋势和计划显得尤其重要，双方已对自贸区的升级版谈判达成共识, 一个合作更加深入的自贸区即将形成。李克强总理提出，将力争在2015年底前, 如期完成屮国一东盟自贸区升级版谈判，进一步捉高地区贸易投资自由化和便利 化水平，推进东亚经济一体化。I 中国一东盟自贸区的贸易发展现状和展望 （-）自贸区的双边货物贸易现状分析 2010年自贸区建立初期，中国与东盟老六国2已有99.11%的商品实现零关 税，2015年中国与东盟新四国彳也将实现逾90%的产品零关税的目标，关税水平 还将不断降低。°此外，东盟内部各国在口贸区框架外的产品范围也陆续作出降 低关税的承诺，如越南工商部在2014年4丿」开始将农业原材料进口税率降低为 零,5在自贸区内完全实现零关税的口标指FI可待。 在2002年签订《框架协议》之初，中国与东盟的双边贸易额仅为548亿美 元，2004年开始实施早期收获计划，双方决定选择农产品类的商品进行大幅度 降税，提前享受口贸区的好处，贸易额一跃突破千亿，达1059亿美元，提前一 年实现了双边贸易额千亿美元的目标，到2007年已达到了 2025亿美元，突破了 两千亿美元大关，到2012年贸易额已突破了四千亿美元，2013年的贸易额继续 保持稳定増长，达到4436亿美元。在这十