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中煤集团大屯公司安全文化建设实践和探索 摘 要：介绍了中煤集团大屯公司安全文化建设的开 展情况及成效，分析了存在问题，提出了改进建议和需要把 握的重点内容。 关键词：中煤 安全文化 探索 中煤集团大屯公司是一个已经开发建设43周年的国有 煤炭企业，公司始终抓住安全发展这个主题，把安全文化建 设作为安全管理的最高层次，大力推进本质安全型企业建 设，所属四座矿井单位均荣获国家级安全质量标准化煤矿称 号，姚桥煤矿被评为全国安全文化建设示范企业。 大屯公司安全文化建设的特点 1. 1起步较早，富有成效。2004年启动安全文化建设， 进行了许多有益探索和实践，形成了大屯公司的安全核心理 念和安全价值观，建立了比较完善的安全文化视觉识别系统 和安全文化考核评价机制。 1.2创新理念，丰富内涵。提炼出了 安全为天、生命 至尊”的安全文化核心理念和安全管理观、安全行为观、安 全价值观、安全效益观。同时不断赋予新的内涵，公司上下 深刻认识到安全是职工的生命线工程，是最大的政治、最好 的和谐、最高的责任、最佳的政绩。 1.3勇于探索，形式多样。经过立项研究，先后组织推 广了井上下班前会、安全活动日、职工安全档案、班组危险 预知、“三个一”活动等安全文化建设载体。所属各单位在 大屯公司安全文化建设总体框架下，结合实际，进行了探索 创新。 1.4落实责任，齐抓共管。成立了安全文化建设领导机 构和工作机构，明确安全文化建设和精细化管理责任部门， 落实领导、指挥、协调、督促、考核责任，把安全文化建设 和精细化管理纳入安全质量标准化统一安排部署、统一检查 考核、统一整改提高，形成了党政工团齐抓共管的良好格局。 深化安全文化建设要重视的几个问题 2. 1知行合一，提升职工安全素质的问题 近年来，虽然经过强势宣贯，广大职工对安全文化逐步 从认识、认知向认同、认可转变，但仍有少数职工对规程、 措施、标准化操作等要求，停留在口头上，没有真正成为一 种自觉行动。透过现象看本质，关键在于没有从根本上解决 好职工知行合一的问题，安全文化建设一些工作的开展，还 是依靠行政手段和经济杠杆来推动，安全教育和培训的手段 比较单一。 2.2融入管理，增强安全文化建设实效的问题 有些单位的安全文化建设存在：形式花样上不断翻新， 表面上轰轰烈烈，实际效果不明显；片面追求硬件投入，忽 视硬件与软件配套建设，在设计、技术、生产、装备、环境、 操作等环节上没有形成完整的管理机制；有的生产管理环节 仍然粗枝大叶，对可能导致事故发生的因素和细节思考不充 分。 2.3认清形势，提高安全管理整体水平的问题 一方面，因深部开采和矿井边远区域扩展带来的系统复 杂、冲击地压、瓦斯、地温、煤层自然发火、水患、巷道压 力等灾害，给安全生产带来前所未有的压力。另一方面，随 着产业结构、产品结构和区域结构不断调整，安全战线进一 步拉长，安全管理难度进一步加大，对安全管理能力提出了 新的考验和挑战。实现安全生产的目标，必须创新管理方法, 把安全文化建设向新的基地进行辐射和延伸，提高安全管理 整体水平。 3?深化安全文化建设需要把握的重点内容 1始终把先进的安全管理理念作为引领，推进管理方 式实现新跨越 中煤集团近年来提出“无人则安”、“只有感悟不到 的隐患，没有避免不了的事故”等先进的安全管理理念，对 传统安全技术思想和管理理念进行深刻反思，体现了在高危 行业条件下对本质安全的价值追求。要深刻学习领会，融入 思想灵魂，转变思考方法，培养安全的自觉意识、自觉习惯、 自觉行为，真正把安全工作放在各项工作的第一位，考虑问 题首先考虑安全，安排工作首先安排安全，落实工作责任首 先落实安全责任，引发职工安全观念、思维模式和行为方式 彻底转变，推进安全管理方式取得新的突破。 3.2始终把班组建设作为三基”建设的落脚点，不断 夯实安全文化建设的基础 找准“三基”建设与安全文化建设的结合点，发挥班组 安全管理的第一道防线作用，把“三基”建设、安全文化建 设的各项任务不折不扣落实到班组、落实到现场。坚持跟班 队长或班长安全负责制，保证现场安全管理不失控、不脱节, 时时、事事、处处警醒班组每一位成员遵守规程，按标准操 作，上标准岗、干标准活、当安全人。把安全培训向班组延 伸、向现场延伸，增强培训的实效性和针对性，不断提高班 组员工安全素质和操作技能。发挥典型示范作用，以点带面, 促进“三基”建设、安全文化建设在班组生根发芽、开花结 果。 3.3始终把探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文 化体系作为永恒追求，不断推进安全文化向更高层次迈进 经过8年多的探索，大屯公司安全文化建设经历了规范 化、精细化的过程，下一步将向更高层次迈进，形成含有大 屯元素的个性化安全文化体系。实施安全文化建设“三步 走”战略：第一步对公司层面的各项安全