义务教育学校会计档案收集和管理.docxVIP

义务教育学校会计档案收集和管理 会计档案是企事业单位和机关团体在经济管理和 各项会计核算中直接形成的并按照统一规律保存起来备考 的会计账簿、会计凭证、会计报表等会计核算资料, 的会计账簿、会计凭证、 会计报表等会计核算资料, 以及实 行会计电算化后的存储软件、会计数据磁盘、光盘和计算机 打印出来的的会计账簿、记账凭证、会计报表等。长期以来, 中小学财务管理工作越来越成为社会普遍关注的热点问题, 已影响到了义务教育的发展。本文试图通过对义务教育阶段 学校会计档案的管理作粗浅的探讨，并针对当前工作中存在 的问题及产生问题的原因提出对策，以期通过本文的阐述有 效提高义务教育经费保障机制的健康发展。 （一）加强会计档案管理的必要性和重要性 会计档案管理是中小学财务管理的重要内容之一，它与 教师队伍的管理，教育教学的管理有着非常密切的联系。决 定着学校的经济命脉，关乎学校的存在、稳定和发展，关系 到广大教职工的切身利益，其管理的成败涉及到能否全面贯 彻教育方针，提高教育质量。因此，加强对义务教育中小学 校会计档案进行科学合理的管理，可以极大地增强广大教职 工的主人翁意识，调动工作积极性，减轻政府和社会的负担, 提高办学活力，为学校的可持续发展提供坚实的物质保证。 同时，规范的会计档案管理还可以在密切干群关系，防止腐 败，保护学校领导和财务管理人员不犯错误，防止国有资产 流失，执行国家财经纪律，维护社会团结稳定的大局等方面 发挥积极的作用。 （二）当前会计档案管理存在的问题 从2006年以来，随着义务教育经费保障机制改革的实 施，我县的中小学全部实行“校财局管、分校核算”的财务 管理模式，采用金蝶财务软件进行日常财务核算工作。虽然 在一定程度上加强和规范档案管理水平，但是在计算机技术 不断发展，手工记账已被财务处理系统及会计电算化所代替 的今天，传统的会计档案管理已不能适应时代的要求。当前, 学校会计档案管理存在以下突出问题： 档案收集不全。据笔者调查，由于财务管理不规范，会 计档案收集的范围不明确、制度不健全，本县多数学校会计 档案收集工作混乱。重核算、轻管理，重纸质、轻电子，在 会计档案管理中仅收集纸质记账凭证、账本、报表立卷归档, 对其他会计核算资料，如预（决）算报表、会计报表编制说 明、存储在磁盘上及会计软件中的会计核算资料、会计软件 程序等未进行归档，档案收集不全，从而影响了会计档案的 完整性； 档案管理不规范。由于缺乏相应的档案管理约束力，工 作中在装订时不规范，不整齐、不牢固，有的将摘要压进去, 有的未对不规则的原始单据进行粘贴、折压处理，导致装订 不结实，掉页、散失情况时有发生；多数学校会计档案采用 手工编写档案检索工具，有的编写不符合要求，有的甚至没 有编写；在保存方面没有专业的档案装具及库房，多数为木 柜，有的用纸箱存放，有的随意放在某个角落，受潮、发霉、 虫蛀受损严重，达不到规定的会计档案保管年限，特别是存 储在磁盘、光盘上的会计电子档案的保管问题更是突出；在 移交方面，财务部门有的为了查询方便，会计人员自行管理 会计档案，有的由于不及时装订归档，常常将会计档案长期 保存在财务部门，不按期移交档案管理部门；在销毁方面许 多保管期限满、已失去保存价值的会计档案仍然长年占据着 库房和设备。据笔者调查，很多单位自会计档案建立以来， 从未组织过鉴定销毁工作，究其原因，其一是缺乏专业的档 案管理人员，其二是一些人怕麻烦、怕负责任，担心会计档 案销毁之后，今后一旦有什么经济问题，无凭无据，到时说 不清楚。这不仅增加了国家的经济负担，也影响了会计档案 资源的开发利用。 管理意识淡薄，利用率不高。长期以来，人们对会计档 案管理工作意识不强，领导的重视度不够，没能正确认识到 会计档案管理的重要性。一些学校领导片面地把精力和眼光 投入到学校教学管理上，认为会计工作就是简单的报账、算 账、记账，致使大量有价值的会计档案得不到正确的利用。 该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场 信息导报》杂志http： //www. ems86. com总第535期2014 年第03期——转载须注名来源甚至个别档案工作人员责任 心不强，工作懒散，安全意识淡薄，随意存放会计资料，致 使许多有价值的会计档案遗失；同时由于财务软件的升级换 代很快，有的学校没有把财务软件的版式及软件系统很好的 保存，从而造成会计电子档案无法调阅。 管理人员业务素质不高。本地区学校一般有专职会计但 没有专职档案管理岗位，大多数学校的会计档案由财务人 员兼管，有的学校的档案管理人员是教师兼职或是临时配备 的；同时，这些管理人员不是档案专业出身的或者不经过培 训就上岗，缺乏专业知识，缺乏计算机维护、网络安全方面 的知识；少数管理人员缺乏应有的职业道德，不坚持原则， 不认