第五章技术性贸易壁垒.pdf

TECHNICAL BARRIERS TO TRADE 第五章第五章第五章第五章技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒 第一节技术性贸易壁垒概述 1 技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒的概念 认识到国际标准和合格评定体系可以通过认识到国际标准和合格评定体系可以通过提高生产效率和便利国际贸易的提高生产效率和便利国际贸易的 进行而在这方面作出重要贡献； 因此期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系； 但是期望保证技术法规和标准但是期望保证技术法规和标准，包括对包装包括对包装、标志和标签的要求标志和标签的要求，以及对以及对 技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍； 认识到不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，证其出口 产品的质量产品的质量，或保护人类或保护人类、动物或植物的生命或健康动物或植物的生命或健康及保护保护环境境，或防或防止 欺诈行为，但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的国家之间进行 任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制，并应在其他方 面与本协定的规定相一致； 认识到不应阻止任何国家采取必要措施以保护其基本安全利益； 节选自《技术性贸易壁垒协定》（TBT ）序言 • 重申不应阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施 必需的措施，但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的成员之间进 行任意或不合理歧视的手段行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制或构成对国际贸易的变相限制； • 期望改善各成员的人类健康、动物健康和植物卫生状况； • 注意到注意到卫生与植物与植物卫生措施措施通常以双常以双边协议或议定书为基协议或议定书为基础实施实施；； • 期望有关建立规则和纪律的多边框架，以指导卫生与植物卫生措施的制定 、采用和实施，从而将其对贸易的消极影响减少到最低程度； • 认识到国际标准认识到国际标准、指南和建议可以在这方面作出重要贡献指南和建议可以在这方面作出重要贡献…… • 节选自节选自 《《实施卫生与植物卫生措施协定实施卫生与植物卫生措施协定》》 （（SPSSPS ））序言序言 技术术性贸易易壁垒 • 是是以维护国家安全维护国家安全、保护人类健康和安全保护人类健康和安全，保护动植物的保护动植物的 生命和健康、保护环境、保证产品质量、防止欺诈行为为 理由理由，通过技术法规通过技术法规、标准标准、合格评定程序合格评定程序、卫生与植物卫生与植物 卫生措施来加以实施的非关税壁垒。 • 涉及的内容广泛涉及的内容广泛，，含盖科学技术含盖科学技术、、卫生卫生、、检疫检疫、、安全安全、、环环 保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际 贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类 壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣， 成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。 2 技术性贸易壁垒的主要种类 强制执行的产品特性或其相关强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方艺和生产方 技术法规技术法规 法，包括可适用的管理规定在内的文件，如 有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符 号、包装、标志或标签要求。 技术标准是经公认机构批准的技术标准是经公认机构批准的、规定非强规定非强 技术标准技术标准 制执行的、供通用或反复使用的产品或相 关工艺和生产方法的规则、指南或特性的 文件。 依据技术规则和标准依据技术规则和标准，，对生产对生产、、产品产品、、质质 量、安全、环境等环节进行监督、审查和 合格评定程序合格评定程序 检验，合格后由国家或国外权威机构授予 合格证