推进“学城联动” 提升温州高教新区核心竞争力 - 瓯海区人大政协议提案 ....docVIP

PAGE PAGE 1 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于加快高教新区建设的提案 民革瓯海区基层委员会 温州高教新区位于瓯海区东南部，初步规划面积约28平方公里，作为市委市政府提出的“规划建设科创生态联合体”的重要组成部分，温州高教园区集聚温州大学城、华中科技大学温州研究院等全市最丰厚的科教资源，是我市培育发展新优势、促进经济转型升级的发动机，是推进学城联动、产城融合的主阵地。去年，自温州高教新区建设管委会成立以来，以“国际标准”规划高教新区，为园区发展确定“一核三镇一园一心”目标，拟定引导和扶持政策，推动高校和企业的产学研协同创新体系建设，促进校地合作、学城联动、产城融合。高教新区建设虽然取得了一些成绩。但是，与上海、深圳、杭州等地相比，差距还是很大，存在着不少问题。 规划衔接不协调。高教园区的规划要求是紧凑布局，高端集聚，坚持集约发展，框定总量、限定容量、做优增量，倡导空间区块集中紧凑式开发布局。但是，在实际的规划编制中，新区涉及3个街道、3个特色小镇、2个大社区以及8个控规单元，编制进度不一、各自为战，存在园区发展规划衔接不紧密、不协调，制约了规划导向作用的发挥。 2、科技成果转化不顺畅。近年来，虽然依托国家大学科技园主平台，充分发挥高校聚集优势，大力引进和建设科技创新平台，也取得了诸多的科技成果。但是在科技成果转化和落地的渠道上，还不够通畅。如已建成科技孵化器、众创空间等载体20个，但是建成的载体与本地特色结合不够紧密，创客文化薄弱，难以达到科技项目立项要求等问题。 3、科技园区发展后劲不足。大学科技园目标瞄准的是国内新兴产业和大学生创业服务，服务于全市乃是全省经济。目前温州大学科技园主要是以政府出资牵头组建的大学科技园，高校参与建设的积极性不够高。再者，温州的高教资源与杭州和宁波等省内城市还有一定差距，因此，科技园区的发展缺少强劲的资源和技术支撑，发展后劲欠缺。 4、配套设施建设滞后。高教新区地处茶山街道，距离温州市中心大约15公里，商业设施及与教育相配套的现代服务业不发达，缺乏高品质住宅小区和优质教育资源，“大学城内像欧洲，大学城外像非洲”，对优秀人才吸引力不强，大部分教职工每到下班时间则集体返回主城区，因此，高校文化对城市文化或者是社区文化的辐射能力减弱。 为了加快推进“学城联动”，提升温州高教新区核心竞争力，我们提出如下建议： 1、科学谋划，加快规划修编。 “学城联动、产城融合”不是大学校区、科技园区、城市社区三者简单的空间上的聚合，而是要在物理聚合的基础上，实施资源整合和功能耦合，产生“1+1＋13”的协同效应，形成“共生、共建、共赢、共享”的发展格局。因此，建议按照“学城联动、产城融合”的发展思路，抓紧编制高教新区概念性规划，明确功能定位、空间结构和产业布局，制定切实可行的计划方案和政策措施，确保“一张蓝图绘到底”。着力构建交通网、教育网、信息网等配套设施，使大学校区、科技园区、城市社区联结成为动态平衡、互促共进的“利益共同体” 2、强化合作，实施创新驱动。 建议依托温州大学城内高校和肯恩大学等资源优势，谋划创建“特色小镇”，打造产城融合的创业创新平台，构建众创空间，形成环高校特色知识经济圈。将大学科技园与周边的瓯海经济技术开发区规划融为一体，让大学科技园孵化器毕业的企业就近落户，努力把它打造成为创新创意创业的先导区、示范区、集聚区，促进高校的知识流、技术流，企业的信息流、资金流，政府的服务流、政策流相互交融汇聚，使人才、信息、资金等要素互补整合成“一湖活水”，走出一条“政产学研金介用”相结合的创新之路。 3、完善设施，打造教育高地。 一是建议完善公共配套设施。特别要建设优质中小学、幼儿园，可用高校的管理、品牌、师资等优质资源，以设立分校或附中附小的形式，加强对基础教育的辐射、引领；建设满足高层次人才需求的高品质住宅小区，加快发展与教育相配套的现代服务业，努力改变“大学城内像欧洲，大学城外像非洲”的现状。二是建议搭建交流共享机制。建立高教新区与学校干部挂职交流工作机制，开创区校干部培养“共享、共育、共用、共赢”的新局面；建立高教新区领导与大学教授、科研机构专家的经常性沟通咨询机制，充分发挥高层次专业人才的智囊作用；三是建议打造教育高地。建议要积极把高教新区打造成浙南闽北赣西高教中心，培育和引进优质教育资源，鼓励和支持民办教育发展，成为温州教育改革创新发展示范区。