工商行政管理法律、法规精选课件.pptVIP

第2节 工商行政管理法律、法规的制定 研究拟定企业注册的规章制度及具体措施、办法； 研究拟定广告业监督管理的规章制度及具体措施、办法； 拟定监督管理个体、私营经济的规章制度及具体措施、办法； 研究拟定商标监督管理的规章制度及具体措施、办法； 研究拟定规范直销、打击传销的规章制度及具体措施、办法。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法律、法规的制定必须体现社会主义国家意志，为维护社会主义市场秩序服务。同时还必须符合法的基本准则和要求。工商行政管理法律、法规的具体制定过程中主要应该遵循下列原则： 体现社会主义市场经济体制的要求； 法制稳定与因时制宜相结合； 法制统一与因地制宜相结合； 依法而立并注意法规间相互衔接。 二、工商行政管理法规制定的原则 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 三、 工商行政管理法规制定的基本程序 提议和编制立法规划 起草法律、法规 广泛征求意见 协商 审查和审议 发布 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法规是否具备法律效力，取决于如下条件： 四、工商行政管理法规的法律效力 1. 工商行政管理法规具备法律效力的条件 立法权限合法； 程序合法。 立法主体合法； 形式规范； 内容合法； 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 在涉及工商行政管理法规的案件中，法院应当像对待立法机关制定的法律那样对待这些法规的内容，只是依法裁量的程度有所不同。 在我国，由于现阶段法制的不健全，适应社会主义市场经济的法律法规体系仍不完善，因而在有些领域或有些情况下，工商行政管理法规成了法律的补充，成了法律事实上的组成部分，具有法律的严格约束效力。 2．工商行政管理法规具有法律效力的具体表现 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法规具有法律效力的实质，还表现在它对违反法律法规行为者的制裁效力。法律所规定的行为准则，任何公民和组织都必须遵守，否则就要受到法律的制裁。 工商行政管理法规的法律效力，还表现在工商行政管理机关具有的行政执行效力上。这里，法律效力和行政行为效力是一致的。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2节 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法规依其制定机关的层级差异和适用范围及对象的差异，效力也有所不同，主要有以下几个方面： 工商行政管理法规的时间效力； 工商行政管理法规的区域效力； 工商行政管理法规涉及部门或行业的效力； 工商行政管理法规涉及人的效力； 工商行政管理法规涉及物的效力； 工商行政管理法规涉及行为的效力。 3．工商行政管理法规具有法律效力的范围 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第3节 工商行政管理法律、法规的实施 工商行政管理法规的实施，就是指工商行政管理法律、法规的适用和实现。法律、法规只有当它在实际生活中真正得到贯彻和实现时，它的制定才是有意义的，其作用方能显示出来。工商行政管理法规的实施是由几个相互联系的环节组成的，它们是守法、执法、司法和监督。 一、工商行政管理法律、法规实施的概念 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第3节 工商行政管理法律、法规的实施 1．工商行政管理法律、法规的遵守 工商行政管理法规的遵守，要求各级政府机关（包括工商行政管理机关）、企事业单位、社会团体和个人在从事市场经营活动时，都必须恪守工商行政管理法律、法规的规定，严格依法办事。所有当事人在法律面前一律平等，任何单位和个人都不得有超越法律法规的特权。 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 工商行政管理概论（第四版） 许光建 主编 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第2章 工商行政管理法律、法规 重点问题 工商行政管理法律、法规体系 工商行政管理法律、法规的制定 工商行政管理法律、法规的实施 工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材 坚持 第1节 工商行政管理法律、法规体系 一、工商行政管理法律、法规的性质和作用 1．工商行政管理法律、法规的性质 工商行政管理是国家的经济行政管理职能之一，是在法律授权的范围内，对进入市场从事经营活动的各种市场主体及其行为，采用法律手段、行政手段、经济手段进行监督管理的过程。工商行政管理机关在行使职能时依据的法律