社区教育专职教师队伍建设的问题及对策研究基于上海的调查分析.docxVIP

社区教育专职教师队伍建设的问题及对 策研究一一基于上海的调查分析 李环 上海市教育科学研究院 摘要： 社区教育专职教师是社区教育工作队伍的骨干支扌掌。建设一支结构合理、相对稳 定的具有专业素养的社区教育专职教师队伍是发展社区教育、构建终身教育体系 的关键所在。本文在对上海市社区教育专职教师现状进行调研的基础上，分析目 前社区教育专职教师在薪酬水平、专业发展、职称评定等方面存在的主要问题并 提岀专职教师队伍建设的相关对策。 关键词： 社区教育;专职教师;队伍建设; 作者简介：李于君(1981-),女,安徽宁国人，上海市教育科学研究院职业教育 与成人教育研究所助理研究员，硕上研究牛，研究方向为社区教育、终身教育。 收稿日期:2017-08-26 基金：国家社科基金2013年教育学青年项目“推进社区教育基本公共服务均等 化一一基于上海的实践”(项目编号:CKA130191)的阶段性研究成果 On the Full-time Faculty members Construetion in Community Education in Shanghai LI Jun Institute of Education Scientific Research of Shanghai; Abstract： Full-time teachers are the backbone in community education, and the construction of a reasonable and relatively stable structure of the professional quality of the ful1-time teachers is the key to developing community education and constructing the system of lifelong education. Based on the invcstigation of the current situation of the professional teachers in the community, this paper analyses the main problems existed in salary level, professional development, professional title evaluation, and puts forward the relevant countermeasures for the construction of full-time teachers team. Keyword： Community education; Full-time teachers; Team construction; Received： 2017-08-26 上海在大力推进社区教育，构建终身教育体系进程中着力打造社区教育基本公 共服务平台，建立了以社区学院为龙头、社区学校为骨干、村居学习点为基础的 社区教育三级实体网络，承担着本区域内职业技能培训、老年教育、外来人口教 育、新市民教育、残疾人教育等多种教育功能。在实现这种种教育功能的过程中， 社区教育专职教师队伍发挥了核心和骨干作用。“建立一支结构合理、相对稳定、 具备专业素养的社区教育教师队伍已是上海乃至全国社区教育发展的迫切所 需” [1] O 、上海社区教育专职教师队伍的基本现状 社区教育专职教师是指社区内专门从事社区教育管理或教学工作的人员，主要 包括社区学院专门从事社区教育工作的人员以及教育系统内委派到社区学校任 教或街镇委派到社区学校专职任教或管理的在编人员。2004年，教育部颁布《关 于推进社区教育工作的若干意见》（教职成［2004116号），明确要求“各地教 育行政部门要加强社区教育队伍的建设”。目前经过十余年的建设与发展，上海 己经组建起一支初具规模的社区教育专职教师队伍。但从现实发展来看，专职教 师队伍还存在着诸如“队伍不稳定，教师队伍水平不高，而且数量少，分布不 平衡等问题”⑵。 为深入了解目前社区教育专职教师队伍现状，2015年，笔者对上海市各区县社 区学院及社区学校的专职教师队伍进行的一项数据采集。结果如下： 1 ?总体规模 据调查统计，目前全市社区教育专职教师总数为1548人，在编在岗专职教师总 数为1354人。全市千余人的专职教师队伍规模相对于越来越大的社区教育规模 和越来越广泛的服务人群，是远远不够的。 从职责范围来看，目前的社区教育专职教师队伍不仅是一支教育工作者队伍， 更是一支社会工作者队伍。他们平时的工作除了要做好教育教学、课程开发、教 育科研等工作任务，还担负着推动、组