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小议奥巴马和麦凯恩税收政策 摘要：2008年11月4日，美国民主党总统候选人贝 拉克?奥巴马在总统选举中击败共和党对手约翰?麦凯恩， 当选第56届美国总统。此次选举正直美国金融危机之际， 美国已经开始步入衰退期，这种衰退还有进一步恶化的趋 势，新总统面临手头紧张的局面，只有两种选择：增加税收 和消减开支。而两位总统竞选人的稅收政策恰恰相反，奥巴 马认为要提高富人的税收，而麦凯恩则认为要继续实行减稅 政策，本文就二人的不同税收政策进行了分析和研究。 关键词：奥巴马麦凯恩稅收政策提税政策减税方案 0引言 ICRQi2008年的美国大选终于结束，民主党总统候选人奥巴马 ICRQi 取得完胜，他在竞选中以“变革”为主题，强调结束伊拉克 战争、实现能源自给、停止减税政策和普及医疗保险等，并 承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导 地位。2013年1月20日奥巴马在美国大选中，再次竞选为 美国总统，成功获得连任。相比麦凯恩, 美国总统，成功获得连任。相比麦凯恩, 奥巴马更加年强, 他的“变革”理念也更加受到选民的欢迎，再加上他的亲民 路线，赢得大选实至名归。 作为民主党和共和党的代表，两人的政见存在着很大分 歧，表现在稅收政策上就更为鲜明：奧巴马坚持实行提税政策，主要针对高收入人群；而麦凯恩则要求保留前总统布什 的减税政策，以增加就业。 1奥巴马的提税政策 奥巴马竞选成功后，面对重重挑战和压力，他选择了迎 难而上，坚持变革。一方面, 难而上，坚持变革。一方面, 奥巴马持续推动减少政府财政 赤字，改善美国财政可持续性，更加注重稳定和平衡；另一 方面还要积极促进经济增长，增加就业机会。 奥巴马认为美国当前最严峻的挑战是创造就业，对此, 奥巴马制定并推行了一系列稅收政策，在保障就业的前提 下，对穷人实行减稅政策，同时加大对高收入阶层的税收力 度。目前，减税政策方案已经实行，并取得了阶段性进展， 主要表现为：减税政策包括给1?5亿名工薪阶层成员每人减 稅500美元或每户减稅1000美元，对年收入低于5万美元 的老人免征个人所得税。保障了中低收入阶层的基本生活， 有助于实现社会公平，稳定社会秩序。提税政策的主要实施 对象是年收入在25 对象是年收入在25万美元及以上的髙收入人群, 奥巴马计 划将其边际税率从35%提高至39. 6%o 面对美国当前的劳动力市场变化趋势，奥巴马还推出了 一整套应急方案，如对一些小企业实施免稅优惠政策。他还 决定对于那些积极提供就业机会的企业实行奖励，即企业每 提供一个新岗位就能减少3000美元的税收额。 总体来说，奥巴马的稅收政策对缩小贫富差距，提升国 民信心意义重大。 2麦凯恩的减税政策 相比奥巴马的税收政策，麦凯恩则提出了不同的观点， 他坚持前总统布什的减稅方案，希望通过这项政策来增加企 业信心，在延续以往稅收政策的基础上，逐步推行收入免税 期计划。另外，共和党人也一致认为目前实行减税政策会打 击高收入阶层的信心，同时也会对小企业产生不利影响，并 使它们因此而受损，不利于投资增长和创造就业。 相比于奥巴马的税收政策 提高对富人征税，同时提 高资本利得税和分红税，麦凯恩的减税方案不利于增加人民 对政府的信心，单靠减低税率是不能引入更多的投资，也不 能将经济很快的引入一个良性循环的过程中去。当然不能否 认的是，这项政策可能会抑制人们将会进行的项目投资，以 此增加收入，但更主要的是首先要明确政府是不是人民的政 府，是不是应该给人民办好事、办实事，而麦凯恩的税收计 划可能会让富人得到更多的好处。 3两种税收政策的对比 在美国，92%的公民属于低收入群体，因此只有尽量确 保他们的利益，为其办好事才能受到拥护，也才能激发更多 的民众为政府想其所想，做其所做，实现互惠互利。另外还 要明确税收的目的，对纳税人征税就是要“取之于民，用之 于民”，最终政府会将其投入到各项基本建设中去的，富人 之所以富，在很大程度上其所占用的公共资源也要多一些， 以占用的公共资源创造出来的财富不应该据为己有，以此来 进行资源重新分配是十分有必要的。当前，由于油价和粮价 的大幅上涨，使得中低收入阶层的实际收入下降。奥巴马政 府承诺，将用增税所得用于维持和补偿其他中低收入人群的 财政支出，另外还将包括资助穷困家庭的儿童抚养、抵押贷 款和教育等。另外，奥巴马还准备实施一项对于小企业的零 稅率政策，以增加就业。这一设想给人们一种印象，在美国 是可以享受到优惠政策的。 对于提高公司和资本利得稅，这必将阻碍国外资本流入 美国，并且还会导致经济增长和就业率的下降，但任何问题 都有其两个方面，有利有弊，应该分析在特定的经济环境下, 何种政策更加符合社会发展的必然趋势。 4小结 总之，根据Tax Policy Center的研究数据表明，未来 10年，