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建设“国家示范性高等职业院校”的五大效应 摘要：实施建设“国家示范性高等职业院校”是国家 加大高技能人才培养力度的重要举措，将会产生五大效应。 促进我国高等职业院校更好地满足国家社会与经济发展的 迫切要求，提升高技能人才培养质量和办学水平，引领高 等职业院校整体加快发展，并提供一种强大的驱动力，集 中财力和优质资源，调动各级政府、社会和高职院校的积 极性，提高高等职业教育的社会认可度，在国际上形成中 国特色高等职业教育品牌。 关键词：高等职业教育；高技能人才；不范性院校； 效应 为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》 （国发[X X]35号）精神，教育部教高[XX] 14号文件正式公布 了教育部和财政部两部委下发的《关于实施国家示范性高 等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意 见》（简称示范计划），并通过遴选产生了第一批2 8所立项 建设院校。这一举措意义重大，必将如同在本科院校建设 “211工程” 一样，产生一系列重大效应，对加快我国高等 职业教育改革与发展，推动国民经济与社会发展产生深远 的影响。 一、促进效应 实施“示范计划”的重要出发点和落脚点是促进我国 高等职业院校更好地满足国家社会与经济发展的迫切要求。 当前，我国正处于改革与发展新的重要战略机遇期。建设 社会主义和谐社会，建设创新型国家，建设社会主义新农 村，走新型工业化道路迫切需要培养一大批高技能人才。 截至XX年，我国高职院校招生数已达268万人，在校生数 达713万人，院校数接近1100所，高职高专教育已成为中 国高等教育的半壁江山”。在大众化的高等教育中，高等 职业教育的贡献明显突出，老百姓的关注度不断升高。特 别是高职教育如何实现充分就业和提高就业质量更是与人 民群众利益直接相关，与教育公平和社会进步、和谐发展 直接相关。“技术创新”是建设创新型国家的关键所在，与 之相适应的第一线创新型队伍迫切需要能够解决生产、工 艺难题的复合型、应用性高技能人才，以培养高技能人才 为己任的高职教育必将成为国家创新人才培养体系的重要 组成部分。农业、农村和农民问题，是新时期国家发展的 重中之重，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。党 的十六届五中全会提出了 “建设社会主义新农村”的重大 历史任务，为高职教育的发展提出了新的要求，带来了新 的发展机遇。大力发展面向农村的职业教育和技能培训， 提高农民的就业能力和创业能力，使广大农民适应工业化、 城镇化和农业现代化的要求，这是建设社会主义新农村的 关键。走新型工业化道路是我国社会经济转入可持续发展 轨道的必然选择，培养一大批面向生产、建设、管理和服 务第一线的新型高技能人才是推进产业结构优化升级，转 变经济增长方式的关键环节。在全国人才工作会议上，党 中央首次明确将高技能人才培养纳入国家人才强国战略的 总体部署，要求加快培养高技能人才，为我国高职教育的 发展指明了方向。职业教育是与当前经济与社会发展、与 企业第一线工作密切相关的教育，通过建设国家示范性高 职院校，必将更好地发挥示范“促进效应”，办好让人民满 意的高等职业教育，更好地面向先进制造业、现代农业和 现代服务业，培养高技能人才，为经济建设和社会发展服 务。 二、提升效应 实施“示范计划”可以有效强化我国高等职业院校的 内涵建设，提升高技能人才培养质量和办学水平。近几年, 为适应高等教育大众化和社会经济发展的要求，我国高等 教育的规模扩张速度较快，其中高等职业教育是发展最快 的一种教育类型，取得了令人瞩目的成绩。但也毋庸讳言, 正由于发展较快，底子较薄，建设速度未能与规模发展速 度相适应，人才培养模式尚未完全转到培养高技能人才的 模式上来，从整体上存在着内涵建设薄弱的重大现实问题。 强化内涵建设，提升高技能人才培养质量和办学水平是新 形势下高等职业院校发展的核心内容。强化内涵建设，就 是要按照“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研紧密 结合的发展道路”的要求努力提高办学质量，凝聚办学理 念，形成鲜明办学特色，为经济与社会发展做出更大的贡 献。启动示范性院校建设是实现高职教育高水平发展的重 要选择。国务院《大力发展职业教育的决定》明确要求 “加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质 量”，抓住了高职教育内涵建设过程中必须重点突破的关键 环节。通过开展专业教学改革试点工作，加强工学合作， 实现“教学做” 一体化，突出职业能力培养；加强各项教 学基本建设，加快培育优质高职教育资源，努力建设‘双 师型”教师队伍，进行课程体系、教学内容、教学方法和 考核方式的改革；大力推动产学研紧密结合，以就业为导 向优化教育教学过程，企业参与到人才培养的全过程之中; 重视学生职业道德和综合能力的培养，实行灵活的学籍管 理和教学管理制度，使学历教育与职业培训相