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我国建筑工程造价存在的问题及改进措施 江西省送变电建设公司 摘要：我国在工程造价方面虽然己经取得了长足的进步，但是还是有很多因素影 响着企业工程的发展，企业造价管理方面也出现了很多问题和不足。木文主要对 建筑工程造价的影响因素及存在的问题进行分析，并提出改进措施。 关键词：工程造价；影响因素；问题；改进措施 一、工程造价的影响因素 (-)生产力因素 市场经济对科学技术的提升起到了根本性的推动作用，无论是原材料、 设备，还是施工工艺，都有可能处于不断的变化，实现生产力水平的提高。工程 建设乂是与生产力水平密切相关的工作，伴随生产力水平提高，一定时期内相对 的工程造价将有可能降低。在既定的生产力水平下，工程被确立后，就需要根据 现行的牛产力水平支付人工费、设备费、材料费、机械费、措施费，另外还要缴 纳利税，实现盈利。以上各项费用的绝对值都相当可观，甲方需要投入大规模的 人力、物力、财力，工程费用总和可见一斑。这就决定了工程木身的造价处于比 较高的起点，它是任何外界因素都不可阻扌当的，也是最为客观的影响因素。 市场因素 市场条件的影响主要有两点：一是供求状况的影响；二是竞争状况的影 响。 (1)供求状况的影响 对于建设项目的工程造价，市场供求状况能产牛影响的因素不是建筑 产品木身，而是建造建设项目的各种牛产要素。在各种牛产要素中，由于我国建 筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态，除了国家制定劳动政策和为提 高人民牛活水平的增长因素外，人工费的变化在一定的时期内变化的幅度不会 太大。人工费属于政府调节范畴，其需求价格弹性指数很小，甚至可以说是无弹性 的。对工程造价构成最有影响的生产要素应该是材料价格和机械台班价格。这是 因为就某一种材料或某一种机械设备来讲，当供大于求吋，则价格降低，相应工 程造价中的材料费和机械费减少；反之，当供小于求时，则价格升高，相应工程 造价中的材料和机械台班费增加。所以材料价格和机械台班费价格是有弹性的， 而且既有供给弹性，又有需求弹性。 （2）竞争状况的影响 当今我国建筑市场，施工力量供应远远大于施工需求，属于买方市场 （建设单位市场），所以，建筑市场的竞争主要表现为承包商于承包商之间的竞 争。而承包商之间的竞争主要表现在价格上的竞争，在招投标条件下，一般都采 用低价（合理低价）中标，低价在很大程度上成为中标的先决条件，为了能够中 标，承包商就会竞相压价。而作为投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压价 发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守的态度。这就造 成在价格上的不平等，使承包商承担着比投资者更大的价格风险。投资者还可以 利用诸如投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等众多的担保手段向承包 商转移大量的风险。 （三） 体制因素 体制因素是长期困扰甲方的问题。尽管工程是在市场经济环境中运营, 计划经济体制的遗留因素对当今的工程造价仍然产生直接的影响。一般来说，甲 方为控制工程造价采取定额制度，以达到工程造价在预算范围之内的目标。但是 “定额”具有相对性。所谓相对性，就是指定额制度的遵循是有条件的，既在模 式化的工程造价管理中，根据常规的操作流程，甲方需将工程造价控制在定额范 围内。生产力提高，工程整体设计也应向更高的生产力水平看齐，以达到一定吋 期内降低工程造价的目标，只不过一次性投入的费用可能较高，或是反复论证的 成本过高。在传统与创新的设备、原材料和工艺博弈的过程中，甲方倾向控制成 本的可能性较大，所以定额制度会影响甲方，使其忽视对先进生产力的及吋应用。 （四） 管理因素 建设项目建设的经营管理与其它商品生产的经营管理有很大的差别。建 设项目建设的经营管理包括计价依据的使用、计价方式的选择、合同的签订方式、 投资者和承包商参与造价活动的关注程度和能力、竣工结算的方法等。 计价依据的使用对于工程造价的确定有着至关重要的影响，一般包括 工程项目的设计图纸；工程造价管理部门发布的定额、费用标准、文件规定；市 场材料价格水平。要求工程造价各方要按照有关规定熟悉各种计价依据，尤其是 设计图纸和定额、费用标准等。计价方式在不同的管理阶段有不同的计价方式如 设计阶段的设计概算计价、招投标阶段的施工图预算计价、竣工吋的竣工结算。 在以上计价时还有计价模式的选择，是工程量清单计价还是工料机单价计价，不 同的计价方式会产生不同的计价结果。这就要求按照不同的计价方式和本身的特 点把握计价尺度，合情合理地计算每一阶段的工程造价，特别注意结算吋的调整 问题。 合同的订立在建设工程中有着重要的作用，按照合同分类有总价合同、 单价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同会使定价有不同结果，会影响施 工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。在订立合同时，要在公平、合理、 平等的环境下按照工程的特点和性质制定，