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我国健康产业发展趋势与对策 徐长春 中国国际经济交流中心 摘要： 我国健康产业主要有四大产业集群。当前，医疗产业规模整体进入趋稳的平台期, 正围绕服务质量提升谋发展;医药产业正呈现快速发展的态势;保健品产业正处 在冲高后下滑的过程屮；健康服务产业正呈现快速上升态势。我国要立足健康产 业发展技术瓶颈破解，增加健康产业科研投入，夯实健康产业发展基础;开发传 统医学潜力，走出中国特色发展之路;着力挖潜创新潜力，推进科技成果向生产 力转化;充分利用好我国经济社会制度优势，推进我国健康产业弯道超车。 关键词： 健康产业;趋势;对策; 作为国民经济持续发展和增长的新动力，我国健康产业加快发展事关人民健康 福祉，事关国民经济转型升级，事关全面建成小康社会的总目标。当前，研究和 评估我国健康产业发展现状、提出促进发展的对策，意义重大。 一、我国健康产业的发展趋势 经过多年发展，我国健康产业已经形成四大健康产业群：以医疗服务机构为主体 的I矢疗产业；以药品、更疗器械以及其他I矢疗耗材产销为主体的更药产业；以保健 食品、健康产品产销为主体的保健品产业；以个性化健康检测评估、咨询服务、 调理康复和保健促进等为主体的健康服务产业。 （一）医疗产业发展呈现趋稳态势 首先，我国医疗卫生机构规模近年来变化不大，总体趋向稳定。如图1所示，根 据国家卫生计生委公布的统计数据，自2012年以来，我国医院、社区卫生服务 中心（站）和乡镇卫牛院三类医疗机构数量总体趋向稳定，变化不大。其中，社 区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院数量分别稳定在3. 4万个和3. 7万个;只有 医院由2012年的2. 3万个增加到2016年的2. 9万个。这表明，经过多年发展，我 国的医疗卫生机构设置是在现有机构框架下根据社会需求调整服务功能的方式 满足社会健康需求的增长，规模虽略微上升，但整体处于相对稳定状态。 资料来源的:我国卫生和计划生育事业发展统计公报。 其次，我国医疗服务资源配置稳步改善，服务能力提高的基础不断夯实。如图2 所示，根据国家卫生计生委公布的统计数据，我国医疗机构配置的床位和卫生 人员等医疗资源的规模呈现稳步增长态势。2012年至2016年的5年间，我国医 疗机构床位数和卫生人员数分别增长了 29. 4%和26. 6%,分别年均增长5. 9%和 5. 3%。这表明，近年来，适应广大人民群众健康需求数量和质量的不断提高，我 国医疗服务资源配置数量不断增加，医疗服务条件明显改善，硬件设施改善幅 度较软件资源改善速度更快，医疗服务的实际能力和潜在能力有了巨大很大提 高，而且还将继续保持提高势头。这为我国医疗服务水平的提升、满足人民口益 提高的健康需求奠定了更加坚实的物质基础。 图2我国医疗资源配置发展趋势 下载原图 资料来源:我国卫生和计划生育事业发展统计公报。 第三，民营医院异军突起，发展迅速。在政策和市场环境变革的推动下，我国民 营I矢院规模快速增长。如图3所示，据国家卫生计生委的最新统计数据，近年来, 我国民营医院规模占全社会医院总规模的比重不断提高，民营医院占比从2012 年的42. 24%上升到2016年的56. 39%,并有望继续保持这种增长态势。据国家卫 生计生委的统计，自2015年末民营医院规模在全国医院总规模屮占比达到 52.63.首次超过50%以来，民营医院数量开启占据医院领域半壁江山的历史。 2016年末，我国民营I矢院的数量增长到16432家，较去年同期增长了 1914家， 同比增长13. 18%。与此同时，民营医院的服务能力也在快速提升。如表1所示， 民营医院的诊疗人次从2011年的2. 1亿人次增长到2016年的4. 2亿人次；民营 医院的入院人数也从2011年的1047万人，上升到2016年的2777万人;病床使 用率基本稳定，2011年为62.3%, 2016年为62.8%。从表1也可看出，2016年， 公立I矢院的诊疗人数、入院人数、病床使用率、平均住院天数分别是民营更院的 6. 79倍、5. 31倍、1.45倍和1.12倍。这些指标上的较大差距表明，占据全国 医院数量半壁江山的民营医院服务能力远不如公立医院，两者服务能力的拉近 还需要一个缓慢的过程。但是，某些指标也呈现出逐步提高态势、逐步好转的迹 象，从实力悬殊向差距很小方向转变。这表明，在公立医院占有先天优势的背景 下，作为新牛力量的民营医院对我国健康产业发展的贡献会越来越大。 图3民营医院占医院总数比例的变化趋势 下载原图 资料来源:我国卫生和计划生育事业发展统计公报。 表1 表1 2012—2015年我国民营医院发展状况 下载原表 总之，我国医疗产业总体已经进入了稳定期，目前的发展主要围绕内部结构调 整，表现为服务质量的不断提高。 (-)医药产业呈现快速增长趋势 首先，我国药