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建设单位参和建筑工程管理几点思索 摘要：把质量视为企业的生命，把优良工程当作市 场竞争的法宝，把质量管理作为企业的重中之重，已被很多 建筑企业的管理者们所认同，走质量效益型道路的经营战略 已被广泛采用。搞好工作质量，对于提高经济效益、社会效 益和环境效益具有重大意义。质量的好坏直接关系到国家财 产和人民的生命安全、关系到社会主义建设的发展。下面本 文就建设单位如何参与建筑工程管理进行探讨。 关键词：建设单位建筑工程管理 一、建筑工程的特点 建筑产品只能在固定地点上完成，建成后也只能在固定 地点上发挥作用；带来的施工作业队伍必须流动的随作业地 点改变而转移，由于这种特点给建筑物产品生产和组织管理 带来了特殊的困难。 二、工程质量管理 工程项目要想搞好质量管理，必须有一个健全的、有效 的管理体制，实现全面的质量管理。建设单位是建筑工程的 最受益者，更应关心注重工程质量，对工程质量负总责，包 括可行性研究到设计、施工单位的选择、责任重大，应以全 面质量管理出发，主要体现在： 1、组建优秀的管理组织，也就是基建领导小组。参于 经济分析，市场凋查，工程方案选择，现场全面管理等工作。 2、 由于建没单位一般没有专业技术管理人才，所以多 数建设单位委托专门的监理机构代表自已对工程质量进行 监督、控制，这是提高建设管理水平的有效方法。 3、 选择优秀的施工企业。施工单位现场项目组织的整 体素质是整个建设项日成败的重要因素之一，因此选择管理 人员素质高，自身设备先进，资金周转良好的施工单位至关 重要，优秀的施工企业会有一套科学管理体制，能够有效地 进行质量控制。 三、 工程造价管理 为了降低、控制造价，业主应采取必要与合理的措施， 如：在对待分包权，业主应与总承包单位进行沟通，并协调 解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费用。确 保工程款到位，按时支付工程款。按照合同条款，业主在施 工中必须确保工程款到位，并按时支付工程款。业主应对现 场签证进行把关，特别是数额大的签证，必须要经过认真核 实后才可签字认可。 四、 工程安全管理 1、加强前期阶段的控制。在招标文件中，明确要求投 标单位在编制投标书时，认真编写施工组织设计和安全设 计，包括其安全目标及保证安全的措施和方法。合理提出工 期及造价。如果业主压价太低，施工单位就不会或很少在安 全方面投资；工期太短，施工方加班加点，很少花时间去组 织安全教育和安全检查。这样，工人一方面劳动强度高，一 方面安全措施不到位，难免会出现事故。一般来说，业主都 希望自己的工程工期短、造价低、质量好，但这三者往往存 在矛盾，很难同时达到最理想状态。业主应综合考虑，力求 使这三者能达到一个合理点，不能既要求工期短又要求造价 低，而是要合理低价、合理工期。当然提出合理工期及造价 可能给业主造成一定的损失，但从风险角度考虑，由于工期 及造价合理性所付出的代价，比以后由于发生安全事故所造 成的损失小，这未尝不是一种有效的控制措施。通过前期的 控制工作，可以挑选到安全管理方面组织较好、管理能力较 强的施工单位。在施工过程中再加以监督，就能有效控制安 全事故的发生。 2、要求监理单位切实加强安全监督。一般来说，业主 较少直接参与现场管理，但把现场管理委托给监理单位后， 就可以要求监理单位加强监督了。施工期间，要求监理单位 重视现场安全问题，经常检查施工现场，发现安全问题或隐 患，责令施工单位立即整改，督促施工单位按投标书中的承 诺，严格遵守编制的实施性施工组织设计及安全设计，要求 监理单位的脏理月报中必须附有安全检查报告等。通过以上 措施可以让监理单位重视安全问题，加强对施工单位的监 督，以减少事故。 3、 业主也可主动地参与现场安全施工管理。对于管理 能力强、重视安全管理的业主来说，这也是一种安全管理措 施。 4、 建立工程质量责任制。工程质量问题涉及面较广， 影响因素众多，难免出现一些质量问题，但对负有责任的质 量事故，则应根据有关合同、协议和质量法规作具体分析， 区别处理。如果工程所出现的质量问题是属于设计问题，应 由设计单位负直接责任，在图纸会审中加以纠正、变更。如 果是滋工问题就由施工单位负直接责任。因为产品的质量是 在施工过程中创造的，优良或合格与否，已是客观存在的现 实，不是检查出来的，只能通过施工过程的管理活动来达到 最终目标，但工程监理等其它人员对质量问题应间接承担控 制不力的责任，如失职和渎职行为等原因所造成的质量问 题，应承担不可推卸的法律责任。 五、工程技术资料管理 工程施工期间，业主应主动收集、整理、督促参建各方 及时报验施工过程中产生的技术资料，把过程中的资料控制 作为重要的环节去要求，根据技术资料的到位情况、报验情 况，督查施工质量情况，协调现场工作，随时掌握施工进度、 质量、费用三大控