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我国发展低碳经济现实意义和政策建议 【摘要】本文阐述了低碳经济的由来，分析了发展 低碳经济的必要性，提出了相关政策建议。要建立和完善法 律法规，加强基础设施建设，共享国际低碳研发技术成果。 【关键词】低碳经济；节能减排；现实意义；政策建议 所谓低碳，是指较低的二氧化碳排放量。进入工业时代, 随着经济的发展，气候问题愈发严重。人口的大幅度增加， 人的无穷欲望扩张，无节制的生产生活方式，二氧化碳排放 日益严重，加剧了臭氧层的破坏，出现了前所未有的危机。 全球频繁出现极端气候，自然灾害加剧，人类的生存坏境和 生命安全健康问题受到了致命威胁。 高速增长的GDP是以坏境污染和气候变暖为代价的。因 此，各国曾呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式。所谓 的低碳经济模式，是一种基于低能耗、低污染、低排放理念 的经济模式，在人类社会经历了农业文明、工业文明之后， 新兴经济模式下的一次重大进步。倡导低碳经济，就应该致 力于开发利用新能源，如太阳能、风能、氢能源、生物能源 等新型节能环保能源的利用，为环境友好型社会发展做出重 要贡献。 一、低碳经济的由来 随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用致使全 球气温上升成为全球性问题，资源短缺环境问题日益成为人 类可持续发展的瓶颈问题，一系列新概念、新政策应运而生, 我们经常能听到“低碳经济”、“低碳生活方式”、“低碳 城市”等。在能源、环境和经济的综合发展领域，不同程度 地倡导发展低碳经济这一新型发展模式和科学发展理念。 “低碳经济”是指在我们愈来愈发的提倡可持续发展理念 的指引下，要求企业和居民尽可能少使用煤炭，石油这些高 污染高碳能源。 二、发展低碳经济的必要性 我们现在过分强调或重视GDP的增长速度，甚至把GDP 的增长当作经济发展的全部内容，不惜以廉价的资源出口或 出口退税换取GDP的增长，未做长远的发展计划，短期内我 们口袋里钱多了，但是造成的恶果却是环境恶化，水污染， 空气污染变脏，各种疾病频现，这已经与发展的本意背道而 驰，而且不符合科学发展观的本质要求。目前，人们应该进 一步掌握科学理论知识，树立可持续发展意识，决不能以污 染环境来换取经济的发展，甚至急功近利，以当代眼前的利 益和发展损害子孙后代的利益，应使发展成为可持续地发 展。所以，发展低碳经济，要求更多的是转变经济发展方式, 减轻在GDP投入的资源代价和环境代价，为了使科技发展的 成果更好地为人类服务或为人民所共享，可以采取向自然资 源投资，合理开发来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理, 去设计新的产品工艺与产业流程来提高资源整合效率，做到 有的放矢。 1、 低碳经济的发展，是产业结构调整的必经之路 当前，许多人对发展低碳经济持否定态度，如有的产业, 包括钢铁、建材等重工业都是高耗能，不符合低碳发展模式。 但改革开放以来，经济的发展异常迅猛，城市化进程步伐迅 速加快，基础设施建设方面对钢材、水泥、电力等的需求逐 步加大。由于发展已经到了一定程度，不能再以简简单单的 效率来衡量发展的成绩，而要致力于寻找发展低碳经济，提 高资源整合、能源的开发利用效率，降低经济的碳排放。这 将会促进我国经济结构转型和产业结构优化升级。 2、 低碳经济的发展，是实现跨越式发展的内在路径 我国行业技术水平参差不齐，有限的研发能力和创新能 力需要进一步提升。我国由高碳”经济向低碳”转型遇 到诸多问题，最大的挑战是创新能力不足，这是我们不得不 面对的现实。改革开放以来，我国企业重视开发利用可再生 能源，产业发展呈快速增加之势。要想在这个领域实现跨越 式发展，重视产业结构发展，加大科技投入，大力发展低碳 经济是关键。 3、 低碳经济的发展，是开展国际合作的重要途径 随着经济全球化，我国工业化进程加快，在诸多领域已 经取得可喜的成绩，尤其是在抵制经济风险方面，产业结构 调整方面、科学技术革命方面都有着不可替代的作用，但是, 由于我国起步较晚，与发达国家之间仍然存在着很大差距， 甚至发达国家作为国际规则的主导者，使我国国际分工体系 中处于劣势，新形势下，发展低碳经济，不仅可以与发达国 家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的 讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。 三、发展低碳经济的现实意义与政策建议 我国的基本国情是人多地少，人均资源相对不足：一是 长期贫穷落后的中国向城市化、工业化、现代化推进的过程 中，必然带来能源需求、消费的持续增长；二是我国固有的 “煤多、油少、气少”的资源条件，决定了我国在低碳能源 资源上的选择还是有限的，故能源结构还是以煤为主；三是 采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业 等第二产业作为中国经济的主体，加大了髙碳经济发展；四 是作为发展中国家，我国的整体科技水平落后，技术研发能 力有限，这严重制