支持企业自主创新的税收政策研究..docxVIP

支持企业自主创新的税收政策研究. 摘要自主创新是全面落实科学发展观、推进社会主义 现代化建设的重大战略举措。税收政策是被广泛采用的促 进企业自主创新的手段，但我国目前税收政策存在很多问 题，如科技税收体系不完善等。为此，必须从税收政策体 系着手，规范自主创新税收立法，完善所得税制，进一步 增强我国自主创新能力，推进创新型国家建设。 关键词自主创新；税收优惠；税收政策 一、税收政策与自主创新关系的理论分析 创新活动的特征 (1)技术创新具有外部效应和高风险 根据公共财政理论，税收是为了满足社会对公共产品 的需要而筹集财政资金，并且用于国家提供公共产品的支 出。科学技术作为一种知识产品，具有公共产品的特征。 ①技术创新具有非竞争性消费的特征。技术创新一旦出现, 一个人的消费不会减少其他人消费的数量，增加一位使用 者的边际成本为零。而且，其他人对技术创新的使用和消 费，不仅不会使技术创新减少，反而会使创新增加，诱导 新的创新出现。②技术创新具有非排他性特征。技术创新 一旦出现，其高度的外部性使得排他成本很高，创新所有 者不可能或很难排除他人对创新的使用。因为知识创新者 一旦把知识创新隐藏起来，那么他的创新就很难被承认， 而如果把知识创新公开发表出来，知识创新的成果就展现 在公众面前，就不再是知识生产者的私有产品。 （2）技术创新对税收政策具有很强的敏感性 从技术创新的过程来看，技术创新