018.绿道综合功能的概念解读与引导探索 ——以广东省为例.pdfVIP

绿道综合功能的概念解读与引导探索 —— 以广东省为例 刘泉，黄丁芳 摘要：绿道概念来源广泛，内涵不同的大量概念充斥到绿道概念形成的来源体系中，极大地丰富了绿道的 内涵，同时也决定了绿道功能多样综合的必然性。绿道功能的多样来源于三方面原因：一是内涵多样而功 能综合，二是需求发展而功能综合，三是空间联系而功能综合。通过对绿道网综合功能开发进行研究，提 出广东省综合功能开发关注的重点应包括九大方面：生态保护、功能连接、特色旅游、体育健身、科普教 育、文化服务、防灾避难、社区服务、土地活化，并结合广东省的实际情况和发展意愿，提出具有针对性 和适应性的引导建议。 关键词：绿道,综合功能,规划设计指引,广东 1 引言 从2010至2015年，广东省已建成1.2 万公里绿道，形成了丰富的建设成效，但也暴露 出生态功能不足、活动方式单一、服务设施缺失、连接断裂等问题。结合近年来的建设成效 与典型问题，《广东省绿道网建设2015年工作指导意见》有针对性地提出了工作安排要求， 主要包括继续完善绿道网络，加快绿道连通；依托绿道网“公共目的地”建设，深入开发绿 道网综合功能；以省域公园体系、生态控制线、社区体育公园等要素为重点，全面打造“升 级版”绿道等。其中，很重要的一部分工作就是在广东省绿道网建设的既有成效上，进一步 充分发挥绿道网在生态、社会、经济等方面的综合功能。 绿道包括哪些功能？不同的研究实践的认知解读并不相同。部分实践关注绿道自身的生 态保护、环境美化和慢行连接等狭义功能，而对绿道的综合功能及作用认识不够全面；也有 部分实践将功能的内涵上升至生态、社会和经济的宽泛层面，但这种对绿道功能的放大又可 能使绿道功能的内涵泛化，而造成工作重点不清晰。因此，2015-2016年广东省开展了绿道 网综合功能开发导则的相关研究，在生态、社会和经济等主要功能板块的基础上，通过对绿 道功能的概念及发展演变进行梳理，并结合广东省的实际情况和发展意愿，提出具有针对性 和适应性的引导建议。 2 绿道概念内涵的多元构成 绿道综合功能之所以复杂，很大程度上与绿道概念的形成本身有关。目前公认的绿道概 念起源于奥姆斯特德 （Frederick Law Olmsted）的公园路 （parkway）概念。其正式名称则诞 生于1959 年怀特 （WilliamWhyte）的著作 《为美国的城市保护开放空间》，其中将公园路 与绿带 （greenbelt）两个词进行了融合，形成了绿道 （greenway）—词。从最初的萌芽出现 至今，经过一百余年的发展，形成了今天的绿道概念和形式。 “绿道”一词有着丰富且不断演变的内涵。从历史上看，19世纪以来，“绿道”被用于 [1] 形容不同的线性走廊，这个词的用法也一直在发展 。 [2] 一般来说，绿道是指线性的开放空间 。但实际上，绿道是具有更加综合意义的开放空 间网络和土地利用网络，具有丰富的功能用途。如美国户外运动主任委员会于1987年发布 的报告指出，一个充满活力的绿道网络提供人们进入居住区附近开敞空间的机会，把美国的 农村和城市空间连接在一起，像个巨大的循环系统般蔓延于城市和乡村。艾亨 （JackAhern） 于1995年提出，绿道是由那些为了多种用途 （包括与可持续土地利用相一致的生态、休闲、 文化、美学和其他用途）而规划、设计和管理的线性要素组成的土地网络，是一种可持续的 [3] 土地利用方式 。 [4] 绿道的吸引力来源于绿道类型和功能的多样性 。如2001年美国宾夕法尼亚州开展的 绿道连通行动规划在进行调查时发现绿道功能具有丰富的多样性，当地人认为绿道最重要的 两个功能是保护自然资源和野生动物栖息地，同时也是开放空地保护和非机动娱乐的载体； 此外，绿道对旅游业也有帮助；再次，除了保护郊区的开放土地和发展农村地区，绿道成为 宾夕法尼亚州最重要的土地使用战略；最终，绿道是解决卫生和健康这个更紧迫问题的关键 [1]。可见，在该规划中，绿道的功能开发作用总体上体现在土地使用战略、健康卫生提升、 生态保护和娱乐游憩等部分，强调功能的综合性，具有多维的正向影响。