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兼顾系统规划与弹性实施的城镇色彩规划编制实践 —— 以云南省江城县为例 蒋希冀，俞屹东，高兆迪，王超，侯宪尧，叶丹 摘要:我国众多中小城镇都有着旖旎多彩习俗与文化,但现状多数城镇风貌杂乱，无法彰显地方文化特质。 色彩作为风貌形成的重要因素，对塑造美好的城镇风貌尤为重要。目前，虽然国内已开展了一些城镇色彩 理论研究和规划和编制工作，取得了积极成果和经验，但仍然存在诸如缺乏对地域文化色彩的充分挖掘与 利用，缺乏弹性控制思维，未能构建一套完善的色彩规划编制体系并有机地融入传统规划的编制、管控和 实施全过程等问题。笔者采用文献研究方法，构建了包含色彩基础数据库和规划应用技术两大部分的城镇 色彩规划编制与实践模型；该模型从多种方式上强化了色彩规划编制的内在系统性，同时也给予了规划实 施过程中尽可能多的弹性。以云南省江城县为例，笔者初步开展了该理论工具的实践应用。 关键词：城镇色彩规划，系统性，灵活性，基础数据库，色彩框架 随着城镇的快速发展，许多城镇在规划过程中更加注重自身特色的塑造与城镇面貌的 呈现。色彩作为风貌形成的重要因素，对塑造美好的城镇风貌尤为重要。我国众多中小城 镇都有着旖旎多彩的习俗与文化,但现状多数城镇风貌杂乱，无法彰显地方文化特质。我国 城镇色彩规划相关研究及实践起步较晚，虽然已开展了一些城镇色彩理论研究和规划和编 制工作，取得了些许成果和经验，但仍然存在诸如缺乏对地域文化色彩特质充分挖掘与利 用，缺乏弹性控制思维、未能构建一套完善的色彩规划编制体系并有机地融入传统规划的 编制、管控和实施全过程等问题。针对这些问题，笔者尝试构建了一套城镇色彩规划编制 与实践模型，并以云南省江城县为例，初步实践了其应用效果。但可以看到，在规划实践 过程中也遇到了诸如基础色彩拾取存在误差、部分用地色彩差异性较小等问题，这些问题 也将为未来进一步优化理论模型提供现实依据。 1 相关研究及规划实践综述 国内已开展了一些城镇色彩理论研究和规划编制工作，并且取得了积极的成果和经 验。这些成果和经验主要体现在三个方面：1）注重人视观景的特点，考虑不同竖向景观色 彩的营造，如陈群元等 （2011）在开展长沙市城镇色彩规划与管理实践中，构建了变化适 度的城镇竖向景观，对建筑高、中、低三个层次的景观要素运用艳度原则来进行色彩规划 与管控；2）探索色彩规划与管控落实的保障机制。张楠楠 （2009）指出，我国多数城镇的 色彩规划从宏观城镇总体到微观建筑层面的一系列规划方法未能得到有效的应用，原因之 一就是色彩规划缺乏有效的法律地位，没有合适的实施途径。王占柱等 （2013）分析日本 在营造城镇色彩规划及确立规划执行的法律保障建设方面所能提供的经验；3）部分特色突 出地域愈发注重对 “文化色彩”的挖掘，如少数民族色彩要素的利用 （张斯亮，2015；刘 毅等，2015）。 然而，我国城镇色彩规划与实践因起步时间晚，仍存在诸如缺乏对地域文化色彩特质 充分挖掘与利用，缺乏弹性控制思维，未能构建一套完善的色彩规划编制体系并有机地融 入传统规划的编制、管控和实施全过程等问题。具体而言，体现在以下几个方面： 1）城镇色彩规划编制的系统性不足 目前许多城镇的色彩规划编制的内在系统性不强。这一问题主要体现在两个方面：一 方面是针对色彩规划的科学分析方法相对缺乏，另一方面是规划中缺乏从宏观、中观、微 观三个层面对城镇色彩进行研究分析及规划的思维 （魏薇, 胡明杰，2012）。这种现象易导 致现状分析不全面、规划目标单一以及重规划轻实施等问题。 2 ）城镇色彩规划与实施的弹性不够 城镇色彩规划的编制应该注重规划实施的弹性，在不背离色彩规划的总体基调、原则 的基础上给予城镇色彩营造充分弹性。部分相关规划仅从引导建议角度提出应该选取主要 色彩，未能综合考虑不同色彩类型、城镇功能特点、片区地形地貌特点，以及给予禁用色 色卡方式以增加规划和实施的弹性。 3 ）忽略与相关规划的融合，导致落地性不强 城镇色彩规划应从城镇整体角度考虑其与城镇法定规划 （包括城镇总体规划、城镇控 制性详细规划和修建性详细规划），以及城镇风貌规划、城镇设计之间的关系，充分融入 传统规划的编制、管控与实施中。但现状存在较为明显的割裂，这将不利于色彩规划的全 面落实 （魏薇, 胡明杰，2012）。色彩规划还应该注重其时效性，增强修建性详细规划和 建筑设计层面城镇色彩规划的落实性 （ ）。