026.应对东北老工业城市收缩的规划思路探讨.pdfVIP

应对东北老工业城市收缩的规划思路探讨 陈伊乔，武婷 摘要：自20世纪中后期西方城市出现城市收缩现象以来，西方国家针对这一现象进行了诸多应对策略研 究。中国城市在快速城镇化后近年来开始出现城市收缩，然而，国内城市收缩的研究尚处于起步阶段，多 集中于识别与原因剖析等现象及描述，对于已识别的收缩城市，尤其是东北老工业城市，城市收缩现象的 应对政策和规划亟待探讨。本文梳理了西方城市收缩的原因和三类应对政策，以德国莱比锡作为中国东北 老工业城市抚顺的对标对象，从微观层面总结莱比锡的收缩原因和 “莱比锡模式”的成功实践。从收缩原 因和衰退路径来看，以抚顺为代表的东北老工业城市与莱比锡等德国老工业城市有较高的相似性，因此 “莱比锡模式”对抚顺城市收缩治理具有重要借鉴意义。最后，本文提出抚顺的规划新思路。 关键词：城市收缩，收缩导向型规划，老工业城市，莱比锡模式，抚顺 Abstract:The widely occurring ofurban shrinkage in western cities leads to various initiatives andpolicy studies responding to the phenomenon. Chinese shrinking cities occurred recently after the rapid urbanization. Chinese urban shrinkage research mainly focused on identifying shrinking cities and explaining the trajectories. Rarely do Chinese researchers investigate the policies or strategies of urban shrinkage. In this paper, three strategies to respond to urban shrinkage in Western countries are summarised: trivialising policy, growth-oriented policy and shrinking-orientedpolicy.The ‘Leipzig model’, as an old industrial city that adoptedthe shrinking-orientedpolicy and successful in managing shrinkage, is analysed. As old industrial cities in the north-eastern part of China are similar to Leipzig in the reasons and trajectories of shrinking, ‘Leipzig model’has the potential to manage urban shrinkageinFushun,aChinese oldindustrial city.Relevant shrinking-orientedplanning strategiesareproposed. Keywords:Urban Shrinkage, Shrinking-OrientedPlanning,OldIndustrialCities,LeipzigModel,Fushun 1引言 城市的发展并非一味增长的过程，在城市生命周期中，还要经历城市衰退、城市收缩 和城市复兴的过程，然而当前中国城市规划注重城市扩张、经济增长与人口增长，与城市 发展与城市复兴阶段相比，城市收缩阶段常常被政策制定者所忽略。城市收缩是一个多维 [1] 度的人口规模、人口密度和经济活动强度的下降的过程 。 近年来，部分学者对中国城市的收缩现象进行了初步的研究。龙瀛等利用第五、第六 次人口普查数据，识别出中国在2000—2010年间的180个城市存在人口收缩现象，将中国 [2] 城市收缩的特点概括为数量大、分布广，并具有普遍性 。目前，城市收缩现象现有研究