169.旧城“微环境”更新方法论——南京老城更新为例.pdfVIP

旧城 “微环境”更新方法论——南京老城更新为例 陈晓键，陈俊颐 摘要：新型城镇化过程中，城市发展已经由外延型增长方式转变为内涵式质量提升方式，城市更加追求继 存空间的质量以及社会和人文的可持续发展。本文从居民生活的 “小”问题着手，针对旧城更新中由于对 人文、生态和社会内涵的不重视而引起的人们舒适体验丧失、绿色体验削弱以及秩序失稳的持续性问题， 通过与已有更新模式的比较，引入 “微环境”更新概念，进而阐述了其应对城市居民“三低”体验的城市 更新方法论：从人文、生态和社会三个层面中历史文脉、绿色环境、公共秩序三个要素出发，分别基于城 市的物态、空间和社区来营建人文精神、激活价值和共享利益三个维度来解答城市居民生活中的低舒适体 验、低绿色体验和低秩序体验的问题；随后文章又以南京老城更新的实际案例为例，探讨了“微环境”更 新在提升人的体验进而提高居民生活质量和空间品质的实际成果，以期得到一种应对旧城内涵发展中居民 生活质量和空间品质提升的更新规划策略，从而为后续城市更新提供一种可行方法，找到一条通往人性回 归和可持续性发展的适宜道路。 关键词：“人的城镇化”，城市内涵，城市 “三低”体验， “微环境”更新，品质 1 新型城镇化的 “大”背景与城市居民生活的 “小”问题 1.1 “大”背景 新型城镇化的兴起，产生了由快速发展的“物质城镇化”向高质量的“人的城镇化” 转变，引起了为解决人们对美好生活的追求与城市内部发展不平衡、不充分之间矛盾的 规划应对策略。当今城市存在的经济与社会发展不协调、生态环境质量有待进一步提升、 人居环境品质不佳仍然是城镇化进程中城乡规划的“大”背景。正所谓，城乡规划从原 来侧重物质形态转为经济、社会、文化、生态及物质形态的综合思考 （吴良镛，2009）。 《国家新型城镇化 （2014-2020）》指出，按照改造更新与保护修复并重的要求，优 化提升旧城功能，通过老工业区的搬迁升级、棚户区改造、城中村改造、旧住区体统更 新，全面改善人居环境。在实现城镇化有序持续发展、社会和谐稳定发展的重要问题上， 城市更新领域的研究意义重大，是国家未来现代化建设的重大战略问题。 以十九大习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加突出 “以人民为中心” 的价值导向，聚焦新目标，落实新部署，推动实现人的全面发展、社会的全面进步并完 善多方参与、协同治理的规划体制和机制啊，运用规划技术方法和人文关怀提升城乡发 展品质。在这种理性规划的战略背景下，提升城市内涵，增加居民的城市体验和生活品 质，“人的城镇化”的城市更新发展途径是一种可持续的规划道路，在广泛的城市更新 背后，寻找城市居民的心声，有针对性的、系统的提出规划策略至关重要。 1 1.2 “小”问题-城市中的 “三低”体验 1.2.1城市生活环境中的低舒适体验 在 《新城市议程》愿景部分提到，“所有人的城市”作为公正、安全、健康、便利、 可负担、韧性和可持续的场所(人居署，2013)，被提升为实现人类繁荣和优质的未来生 活的首要途径。城市服务于居民，居民需要在城市中体验到生活的舒适性，在物质条件 完备的情况下，更需要有良好的精神环境支撑，即城市中的人文方面的历史文脉贯通， 能够营造良好的家园情怀和美好的生活愿景。当城市的物质条件和精神环境都具备了， 那么人们的生活会更加舒适。 但在旧城现实物质环境中，大量的机动车侵占了属于人行的街巷空间，各个流线错 综交织，使得供人行走的街巷变得尾气浓重、安全受到威胁，生活不再舒适；旧城中老 旧建筑存在集中成片、布局混乱的局面，同时存在沿街建筑破损现象，严重威胁了居民 的安全和行走舒适体验；除此之外，传统街巷店挨店、新旧店并置的局面导致新老更替 的不完善化，街巷环境的脏乱差现象明显存在。物质环境的不改善会引起人们精神状况、 心里感知的残缺，造成城市生活环境的底舒适体验。 1.2.2城市社区环境中的低绿色体验 吴良镛院士曾在 《从人居环境看中国城市建设》中谈到，如果人类赖以生存的生态 环境得不到充分保护，那么经济社会的发展也只能是短暂的，难以可持续的发展，因此 保护好城市的生态环境就是保护好人们未来的美好生活。 人居环境的核心是人，是最大多数的人民群众，从最