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空间生产视角下城市公共空间的共享与品质 ——基于对中美城市更新案例的比较研究 耿佳 摘要：公共空间价值的前沿趋势将由其形态本身带来的环境及社会价值上升至作为触媒促进城市发展的战 略价值。实现这一转变的主要矛盾是资本投入高与景观空间生产价值低的矛盾，所以将公共空间规划战略 价值落实到空间生产层面成为现阶段化解该矛盾的突破口。基于空间生产视角，本文以美国丹佛天际线公 园与我国天津市环城铁路绿道公园作为比较研究的案例，指明其城市发展、城市规划以及城市管理背景的 异同，进而对比分析案例与发展背景的吻合与矛盾，着重剖析公共空间的共享效用与品质内涵。最后，结 论表明公共空间的空间生产基于共享与品质的理念，存在3种提升公共空间生产价值的可能，分别为空间 的再生产、商业价值的反哺、文化内涵的蓄力。基于此，展开讨论与建议，希望为我国城市公共空间规划 与发展提供借鉴。 关键词：公共空间，空间生产，共享，品质，战略价值，可持续发展 1 公共空间价值的前沿趋势 1.1 公共空间规划作为城市战略的价值趋向 在过往城市发展的博弈中，公共空间呈现出由重经济发展背景下的退让逐渐转向可持续 发展背景下的回归，主要因为公共空间的环境及社会价值越发凸显。目前公共空间价值大多 从自身形态特征进行评价 （肖笃宁、解伏菊、魏建兵， ）；而站在公共空间研究的前沿， 2006 公共空间的价值将由其形态特征带来的自身价值进而走向其作为触媒促进城市发展的战略 价值。 城市触媒是通过某一特定触媒元素介入，改变已有元素的外在条件或内在属性而引发 “链式反应”，促成城市建设客观条件的成熟，从而推动城市按照人们的意志持续渐进地发 展 （ 、 ， ）。作为城市的重要构成元素之一，公共空间具备触媒的潜质。 W Atton D Logan 1994 1.2 城市公共空间生产价值 公共空间规划在实现战略价值过程中的主要矛盾，是其投入及运营资本高与空间生产价 值低的矛盾。对于空间生产这一资本主义的概念，高举社会主义大旗的我国由暂时顺沿到未 来终将超越资本逻辑的支配还需要漫长岁月的摸索。由此，公共空间规划战略价值的具体化 即落实到空间生产层面，成为现阶段的突破口。本文基于中美城市公共空间更新案例的比较 研究，剖析空间生产视角下公共空间共享效用与品质内涵的内在机制。 2 美国城市更新项目分析：丹佛天际线公园及十六街步行商业街 2.1 发展背景 2.1.1 城市发展背景：城市蔓延后期的中心衰落 1890 年代，丹佛成为洛杉矶山脉周边地区的首要商业中心，尤以市中心商业活动最为 繁盛。然而1960 年代以后，城市规模不断扩大，市郊许多大型公园式购物中心迅速崛起， 市民尤其富人纷纷迁居至郊区，商业活动行为逐渐外移，市中心逐渐空洞化 （刘滨谊、王晓 鸿，2005）。直接原因是小汽车的普及大大缩减市中心与市郊的时空距离，是城市蔓延的基 础；而内在原因则是市中心生活品质的下降，如交通拥塞、公共空间缺乏、公共安全受迫等 问题日益严重，导致贫富人群的分离，造成经济发展与社会交往的缺失。 2.1.2 城市规划背景：行动规划、存量规划、综合规划 美式城市规划由战略层面与实施层面分别对城市规划与设计进行战略性推进与控制性 约束 （表 ）。由于 世纪初已基本完成城镇化，美国已由增量规划向存量规划转型，并 1 20 将土地利用、产业更新、轨道交通、地下空间等多方面融为一体，在有限的土地利用中实现 综合提升。 表1 美式城市规划体系 美式城市规划 城市 （发展）规划体系 城市设计体系 战略性城市发展规划 应对战略的城市设计 （城市总体规划，分区规划） （应对城市空间发展战略规划的城市设计） 制定城市的中长期发展战略目标，以及土地 战略层面 以城市空间发展战略规划为依据，针对城市的整 利用、交通管理、环境保