第二章 财政政策的目标.pdf

第二章 财政政策的目标 第二章 财政政策的目标 ——通过规范分析讨论财政政策的目标  政府该做什么 ——评价财政政策好坏的标准 1 规范经济学： 规范经济学： 经济学中研究社会经济状态好坏标准的理论。 经济学中研究社会经济状态好坏标准的理论。 确立了评价财政政策好坏的标准。 确立了评价财政政策好坏的标准。 其所论证的理想经济状态就是财政政策的目标。 其所论证的理想经济状态就是财政政策的目标。 2 第一节 财政目标的分类 第一节 财政目标的分类 一、微观目标 1、资源配置 （resource allocation ） 资源配置 （resource allocation ） --社会使用现有资源的方式。 --社会使用现有资源的方式。 财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此财政具 有资源配置职能。 2、收入分配（income distribution） 收入分配（income distribution） --社会产品在不同社会成员以及社会各经济主体之间的归 --社会产品在不同社会成员以及社会各经济主体之间的归 属。 属。 财政政策会影响收入分配状况，因此财政具有收入分配职能。 3 二、宏观目标 1、稳定（stability） －－资源得到充分利用，物价总水平稳定。 2、发展（development） －－经济总量不断增长。 宏观目标主要考虑社会经济总量。从静态上看，人们希望现有 的资源能够得到充分的利用，物价总水平稳定；从动态上来看， 人们希望经济总量能够不断增长。财政政策对宏观经济有重要影 响，因此财政具有宏观调控职能。 4 财政政策目标： 资源配置 资源配置 微观目标 收入分配 收入分配 稳定 宏观目标 发展 5 第二节 资源配置效率 第二节 资源配置效率 一、资源配置的理想状态：效率 1、帕累托效率 （pareto efficiency ）：最佳状态 如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得 如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得 调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至 调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至 少不变坏，这种资源配置状态就是帕累托最优，或帕 少不变坏，这种资源配置状态就是帕累托最优，或 累托效率。 （评价标准） 托效率。 6 2、帕累托改进 （pareto improve ）：较好 如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人 的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，这种 调整称为帕累托改进。