海事单位预算定额标准测定方法研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

武汉理工大学硕士学位论文摘要 武汉理工大学硕士学位论文 摘要 ／中国经济转型经过20多年的发展，国民经济发展进入一个结构优化、 整体素质提高的新阶段。原有的财政管理体制与新的经济环境越发不相适 应，从建立中国公共财政入手，创造性地研究公共财政的管理体制，是我国 当前经济体制改革面临的突出课题和重要问题。 预算编制方法、预算支出制度是预算管理体制改革的重要环节。长期以 来我国行政事业单位采用的预算编制方法主要是基数增长法，即在编制下年 度的支出预算时，首先确定上年度的支出基数，然后结合考虑下年度的影响 因素，以确定下年度的预算支出数。虽然基数增长法曾为我国预算管理体制 的发展起到促进作用，但是随着我国市场经济体制的逐步完善，公共财政体 制基本框架在我国的建立，基数法已经不能适应我国社会主义市场经济条件 下预算管理体制的发展。并且我国的财政支出存在严重的“越位”、“缺位”、 “错位”现象，财政资金没有在合适的公共领域发挥其应有的作用，资金使 用效率低，浪费了国家资源。 我国政府一直十分重视预算管理体制的改革，相继出台了有关的法律、 法规和部门规章制度；各级政府和部门也积极地探索预算管理体制的新模 式。如在预算编制形式上，采用部门预算：预算编制方法力图真正落实建立 公共财政目标，切实推行零基预算等。随着我国预算体制改革的深入、有关 政府和部门对零基预算的试行，预算编制的基础工作越来越重要。制定预算 定额标准就是其中最为重要的工作之一，研究其测定方法越来越具有现实性 和紧迫性。孓 本文采用实证研究的方法，以交通海事单位为依托，以海事单位提供的 服务公共品为研究对象，提出了在现有的条件下制定预算定额标准的可行方 法。以及针对其缺陷，提出在将来更为科学地制定预算定额标准的设想。这 些会促进我国海事单位改革现有的预算管理方法，优化资源配置、提高资金 使用效率，并且保证交通事业单位正常行使其公共职能。同时以此来促进我 国预算管理体制的改革和公共财政基本框架在我国的进一步完善，因此本文 的研究成果具有重要的理论价值和实践价值。 [关键词]：公共财政j预算》欺零基预算 亟堡望王丕堂堡主堂垡笙壅Abstract 亟堡望王丕堂堡主堂垡笙壅 Abstract The national economic development has been in a good structure and comprehensive quality—advanced and new stage，after China’economic system reverted had been developing over two decades．Previous budget management already isn’t particularly good for the present economic situation,SO it is necessary to research creatively management system of public finance， according to establishment of public finance of China，as it is all outstanding subject and important task with which our government confronts in the reform of economy system． How to draw up the budget and the reform of payment system are significant part．For a long time，the method of basic data-added had been adopted to draw up the budget by our government．Namely,the payment of this year is depended on the payment of last year and some factors that may influence the payment of this term．0bjeetively,this method has improved development of our budget system，however，with the achievement of socialism market．driven economic structure and establishment of fundamental framework of public finance；it doesn’t