农村社会学课件第六章农村社会组织.pptVIP

第六章 农村社会组织 第一节 农村社会组织概述 一、农村社会组织的内涵 社会组织是静态的组织实体和动态的组织活动的统一。 广义的社会组织泛指一切人类共同活动的群体，包括家庭等各种初级群体； 狭义的社会组织是相对于初级社会群体的次级社会群体，它是人们为了实现某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。 作为活动或行为，社会组织是指社会从无序到有序发展的一种过程。 农村社会组织是农村中为完成特定的社会目标，执行特定的社会职能并根据一定的规章、程序而进行活动的人群共同体；是农村社会从无序到有序发展的一种状态和过程，是一定社会成员所采取的某种社会生活方式。 依据不同的标准，农村社会组织可以划分为农村正式组织和非正式组织 正式组织指政府按编制和法律规定而建立的组织。 农村基层的正式组织包括政治组织、村民自治组织、经济组织、事业组织和群团组织等。 农村非正式组织指农民自己组织起来的宗族、宗教以及各种会、社、团体等。 根据组织的目标和功能划分，可将农村社会组织分为政治目标组织、经济生产组织、整合组织、模式维持组织。 依据美国社会学家交换学派的代表彼得·布劳的观点，根据组织目标与受益者的关系划分，可将农村社会组织分为互惠组织、服务组织、经营性组织和公益组织。 依据埃特奥尼（Amitai Etzioni）的观点，根据组织权力类型和组织成员服从方式划分，可将农村社会组织划分为强制性组织、功利性组织和规范性组织三类。 依据杨开道的观点，农村社会组织可以分为普通组织和特殊组织。 普通组织包括农村家庭、农村部落、农村社会。 特殊组织包括阶级组织和事业组织。其中，事业组织指教育、政治、经济、宗教、卫生、娱乐等组织。 二、农村社会组织的特征 1.农村是以农业为主的区域。 2.从组织的成员来看，农村社会组织绝大部分是由农民构成的。 3.农村社会组织多与农村初级社会群体或者农民的初级社会关系具有密切联系。 4.农村社会组织的形式与类型相对较少，结构比较简单，规模相对较小。 5.农村社会组织在组织变革和创新上一般比城市社会组织要更为缓慢一些。 传统农村社会组织 功能：生存延续和秩序稳定。 特征：组织联系纽带的血缘性，居住方式的地缘性，组织结构的等级性和组织功能的非专一性。 在中国封建社会两千多年的发展过程中，农村社会组织的发展经历了两个大的发展阶段： 秦汉到隋唐时期的“乡里制”； 北宋到清朝实行的“保甲制” 。 乡里制 “乡里制”起于秦汉，止于隋唐，历经千余年，特点有三： 一是职官与长者并用，既设立行政官吏，又注意发挥地方长老的作用； 二是刑禁与教化并施，对居民既施行什伍连坐，又进行以“孝”、“悌”为核心内容的教育感化； 三是秩序制和晋升制集于一体，形成“宰相起于州部，猛将出于卒伍”的运行机制。 “乡里制”的社会功能主要体现在四个方面： 一是利用地方长老进行“教化”活动，使封建伦理道德深入乡民； 二是管理户籍，征敛赋税和徭役； 三是维护社会治安，以“什伍连坐法”的强力措施，达到维持社会稳定的目的； 四是通过“乡举里送”，向朝廷推荐官吏。 保甲制 与“乡里制”相比， “保甲制”的特点主要表现在以下三个方面。 首先，“保甲制”建立了一个更加严密的社会治安网络，对内加强了对人民的统治； 其次，“保甲制”寓兵于民，注意加强对壮丁的军事训练，强化了国家防御力量，对外有效地抗击了外族的入侵； 再次，“保甲制”比较重视农业生产和建设。 农村社会组织整体上依然表现出发育程度较低的特点，保留着许多历史的痕迹。具体表现在： 第一，农村的社会组织总体上数量较少，结构比较简单。 第二，血缘、地缘关系依然是农村社会组织的基本纽带。 第三，农村正处于由传统社会向现代社会的转型过程中，非正式的、传统的社会组织依然发挥着重要作用。 第四，农村社会组织的产生与发展深受政治因素的影响。农村社会组织的发育过程受到行政干预的强大影响，各类社会组织的领导归属、结构层次、组织目标、管理方法等基本上是自上而下，依照行政命令、党政领导机关和主要领导人意志决定。 第五，自下而上产生的民间社会组织发展迅速，它们在繁荣农村经济、推动基层民主、创建法制秩序、建设和谐农村方面扮演着越来越重要的角色。 三、中国农村基层社会组织的类型 中国农村社会基层组织，包括设在镇（办事处）和村一级的各种组织，主要是指村级组织。 基层政权 基层党组织 其它组织 政治组织 农村基层政治组织包括政党组织和政权组织。 乡（镇）设有基层政权组织，乡（镇）人民代表大会是这一级政权的最高权力机关，具体的执政机构是乡（镇）人民政府。 农村政权组织还包括人民法庭、公安派出所等国家政权机关。 村民（居民）自治组织 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，通过村民直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任