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XX区卫计系统涉农保险专项整治工作方案 党的十九大报告指出，凡是群众反映强烈的问题都要严 肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。根据 区纪委、区监委《关于印发＜xx市XX区涉农保险专项整治 工作方案〉的通知》（X纪发（2018〕8号）要求，为保证全 区卫计系统专项整治工作力度，进一步促进卫计涉农保险健 康发展，特制定本方案： 一、工作目标 坚持问题导向，全面厘清全区卫计领域涉农保险基本情 况，深入查找涉农保险方面的违规违纪违法问题，做到查处 纠正到位、原因剖析到位、制度规范到位、日常监管到位， 着力从源头上遏制卫计领域涉农保险领域的不正之风，促进 强惠农政策落地生根，为新时期“健康XX”建设和“乡村振 兴”战略提供坚强纪律保障。 二、整治原则 一是依规依纪依法全面清理。严格执行省、市、区关于 涉农保险政策规定，对卫计领域所有涉及农民和农业经营主 体的保险进行全面排查整治，不留死角不留空隙，做到涉农 保险项目全覆盖、承保公司全覆盖、参与入员全覆盖。 二是分级负责分类整治。区卫计委统筹全区条线整治工 作，乡镇（街道）计生办负责本地专项整治。严格把握“国 家政策性、农业保障性、农民有利性”的标准，规范实施对 “三农”有重要保障作用的政策性保险，稳妥推广自愿参保 的商业服务型保险项目。 三是立足长效纠建并举。对2018年4月30日之前发生 的违规违纪行为以整改纠正为主，对专项整治中不能按照要 求开展自查自纠、不如实报告违规事项、弄虚作假欺骗组织、 专项整治不力等行为，从严追究责任。针对突出问题完善制 度，规范全区卫计领域涉农保险行为。 三、整治内容 以2015年1月至2018年4月为专项整治期间，重点整 治五类问题。 （一） 违规强行推销。主要包括：违反群众自愿原则， 强行推销保险、违规下迗保险指标任务，违规对下签订保险 目标责任状，搭车推镝保险，超范围增加保险险种，擅自提 高上级规定以外的承保覆盖比例等问题。 （二） 违规虚假承保。主要包括：通过虚构或虚增保险 标的，编制虚假保险合同进行承保，如冒用被保险人名义编 制投保资料进行投保，套取财政补贴资金。违规使用集体资 金投保，虚假宣传误导不明真相群众参保。 （三）违规支出经费。主要包括各类保险经费、管理费、 佣金、奖励等（以下统称工作经费）不入账，违规以管理费、 劳务费和奖金等名义发放，违规设立“小金库”，违规垫付 保险费，保险公司以虚假退保、注销，出具阴阳保单，体外 循环套取费用支付相关利益人利益等问题。 ）违规理赔。主要包括提供虚假资料骗取理赔款， 私分、克扣、拖欠、挪用保险理赔款，违规使用理赔款抵冲 保险费用等问题。 （五）其他违规违纪违法问题。 ］、整治步骤 区卫计委明确由家庭发展科牵头，认真制定工作方案， 配合组织全区卫计领域涉农保险专项整治工作。 （一） 开展自查自纠（2018年6月30日前）。各镇（街 道）对照专项整治内容，对2015年以来本地、本部门涉农 保险进行全面自查，按照保险依据、保险项目、保险费、工 作经费、理赔款等进行分类整理，分年度汇总填报。自查工 作自下而上、层层把关，市、镇计生部门分别汇总管辖范 的保险项目，将自查自纠工作小结和相关情况表填好后，分 别报送。 （二） 配合重点检查（2018年8月31日前）。积极配 合区涉农保险专项整治工作检查组，围绕保费来源去向、代 收代缴资金情况、工作经费处置、理赔项目及资金去向等方 面开展重点检查，检查覆盖率达到规定要求。全区卫计部门 要配合区巡察机构对涉农保险的重点巡察监督。 （三）全面总结完善（2018年9月30日前）。各镇（街 道）计生部门根据自查自纠和重点检查情况，按照问题性质， 分类处置、限期整改，及时收集汇总报送区相关部门。区卫 计委积极配合区减负办，参与研究起草并认真执行全区涉农 保险工作规范。 五、工作要求 （一）强化组织领导。全区涉农保险专项整治坚持条块 结合、以块为主，全区卫计领域涉农保险专项整治由区卫计 委牵头，委家庭发展科具体落实。各镇（街道）计生部门要 结合实际，制定具体可行的工作方案，细化任务措施，认真 组织实施，积极配合全区专项整治工作的深入开VC o 组织实施，积极配合全区专项整治工作的深入开 VC o （二） 落实工作责任。区、镇（街道）两级卫计部门要 负责本系统的专项整治，各级计生协会全力配合做好自查自 纠、报表填报、整改落实等工作。 （三） 加强监督检查。区卫计委家庭发展科要切实加强 涉农保险专项整治监督指导，全程眼踪协调推动，负责督促 推动全区卫计系统面上专项整治工作，及时与纪检监察组沟 通汇报，推动涉农保险专项整治工作深入开 （四）严格责任追究。区计生委将多渠道、多形式，多 角度宣传专项整治行动，营造工作氛围，畅通信访渠道，及 时受理投诉举报。对专项整治中发现