广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新-行政管理专业论文.docxVIP

洲Y 洲Y 1 ㈣8㈣0㈣6 ¨¨U■I ㈣3 ㈣0 I CI弱sified Index： ＆ Security Classification： l u．D．C．： 务一 Security Period： oN DESIGN MANAGEMENT SYSTEM AND REFoRM INSTITOTION OF STATE．oWNED ASSETS IN GUANGDoNG OCEAN UNIVERSITY Candidate： Lv Shenjie Supervisor： Pro．Zhu Jianzhen Speciality： Science of Management Resea rch field： Management on public cause University： Guangdong Ocean University Submission date： April 2010 广东海洋大学 广东海洋大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名：易f爹乡 2。／汐年角，厂日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权广东海洋大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。 本学位论文属于1、保密口，在 年解密后适用本授权书。 2、不保密团。 (请在以上相应方框内打“√) 作者 20厂口年‘月f屑 导师 20【。年毛只|}El 广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新摘要 广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新 摘要 高校国有资产是保障教学、科研等各项工作顺利开展的重要物质基础，科学管理 资产，充分发挥资产效益，对促进高等教育事业发展具有重要意义。然而长期以来高 校国有资产经营管理并没有受到应有的重视，管理思想观念陈旧，管理体系和制度建 设薄弱，管理手段方法落后，资产管理意识淡薄、资产利用效率低下、流失情况严重、 管理制度不完善等许多突出问题长期得不到解决，对高校建设与发展不利。广东海洋 大学国有资产经营管理也存在不少问题，积蓄的资产管理弊病阻碍了学校教学、科研 水平的提升。 本文基于我国高校国有资产经营管理不善的大环境，以广东海洋大学为个案，结 合学校资产经营管理的不足，试图构建一个优化开放的国有资产经营管理系统——后 勤服务集团，使学校国有资产经营管理形成一个有序的非平衡结构。在与外界交流不 平衡的前提下，构建一种有序性，随着不断与外界交换信息，有序性也在不断提高， 从而使得整个高校国有资产经营管理系统处于不断地变革与完善中。后勤服务集团剥 离于学校行政职能机构，享有公司独立法人资格，整合学校除地产和房产以外的有偿 服务资产资源，采用“公司+公有的管理模式，对高校国有资产进行强力有效管理， 以期待这一开放系统的有序运行能够解决学校国有资产经营管理存在的诸多问题，并 对其他高校具有学习和借鉴作用。 论文运用产权理论、公共产品理论、系统设计理论和公共政策理论，其对高校国 有资产改革具有指导作用；分析高校国有资产经营管理体制及权属管理，发现其不足； 借鉴国内外高校国有资产经营管理模式和经验，剖析广东海洋大学有形资产与无形资 产经营管理存在的不足；设计一个开放优化的资产经营管理系统，从职能结构、绩效 评估、核算分配，到监督反馈，统一纳入系统管理当中；对系统加以完善，配以灵活 的资产经营管理制度，使系统运作过程有所依据，达到良性畅通循环。 本文对广东海洋大学国有资产经营管理系统设计及制度创新，目的在于提高今后 高校资产管理理论和操作水平，对高校建设与发展乃至整个中国高教事业发展起促进 作用。 关键词：国有资产，管理系统设计，制度，广东海洋大学 oN oN DESIGN MANAGEMENT SYSTEM AND REFORM IN STIToTIoN OF STATE-OWNED ASSETS IN GUANGDONG OCEAN UNIVERSITY Abstract The state．owned asset in university iS most important substance base to ensure the smooth development of teaching，scientif