关于主要林木目录制定中几个问题的商榷.pdfVIP

第33卷 第1期 农 业 科 学 研 究 2012年3月 Vo1．33No．1 JournalofAgriculturalSciences M ar．2O12 文章编号 ：1673—0747(2012)01—0065—08 关于主要林木 目录制定中几个问题的商榷 周全 良， 马廷贵， 许明怡 (宁夏林木种苗管理总站 ，宁夏 银川 750001) 摘 要 ：阐述 了制定和公布地方主要林木 目录的必要性，针对 目前 已发布实施 的主要林木 目录 中树种设定及规范 表达等方面存在的问题提 出了看法和建议 ，就 《宁夏回族 自治区主要林木 目录(第一批)》修订的有关技术 问题进行 探讨 ． 关键词 ：主要林木 ；目录；树种 ；拉丁学名 ；规范化 中图分类号 ：S7 文献标志码 ：A ． 务院林业行政主管部 门确定并公布；省、自治区、直 1 问题 的提出 辖市人 民政府林业行政主管部门可 以在 国务院林业 为贯彻落实 《中华人 民共和 国种子法》(以下简 行政主管部 门确定的主要林木之外确定其他 8种 以 称 《种子法》)，国家林业局公布了 《中华人 民共和国 下的主要林木”[1]．也就是说 ，主要林木是根据 《种子 主要林木 目录(第一批)》(以下简称 《国家主要林木 法 》的规定 ，被列人 国家林业局确定 的主要林木 ，以 目录 (第一批)》)和 《主要林木品种审定办法》等部门 及省级林业行政主管部门在国家林业局确定的其他 规章．随后 ，自治区林业局于 2004年 4月公布了 《宁 8种 以下 ，列入主要林木 目录的树种．条文明确了国 夏回族 自治区主要林木 目录 (第一批)》(以下简称 家林业局确定和公布主要林木 目录的必要性 ，同时 《宁夏主要林木 目录 (第一批)》)和 宁夏 回族 自治 区 规定了各省、自治区、直辖市纳入主要林木的权限， 主要林木品种审定管理办法》等一系列规范性文件， 但就各省 、自治区、直辖市是否需要制定公布 自己的 这些部门规章和规范性文件 的发布 ，无疑对宁夏贯 主要林木名录 ，以及如何确定本辖区的主要林木 ，是 彻落实 《种子法》、规范行业管理和促进林木种苗及 没有再进一步地具体规定．由于对该项条款理解 的 林木 良种事业健康发展 ，起到 了积极的作用．但是 ， 不同，其执行结果差异较大．从各省公布的主要林木 随着林业事业进一步深入的发展，特别是林木 良种审 目录看，很多省完全照搬 国家林业局公布的主要林 定及相关林木种子经营等方面出现了新情况和新 问 木 目录，将其直接作为本省的 目录，或将国家主要林 题 ，从已发布实施的国家主要林木 目录和相关省 区主 木 目录和本省 (区、市)确定的另外 8种等全部 或 要林木 目录看，均存在树种设定及规范表达等诸方面 仅将国家林业局公布 的主要林木 目录之外的 “其他 的问题．曾由笔者起草过的 《宁夏主要林木 目录(第一 8种”作为本省主要林木_3]，甚至有的干脆就没有 批)》，现在还存在一些问题 ，在树种 的设定及其他方 制定和公布本省 (区、市)的主要林木．笔者认为 ，这 面都有进一步修订完善的必要． 些做法都是不妥当的．