乡村图书馆与农村社会保障体制改革—基于发展维度的分析.pdfVIP

上海农业学报2011，27(4)：116—118 Acta AgriculturaeShanghai 文章编号：1000-3924(2011)04·116-03 乡村图书馆与农村社会保障体制改革 ——基于发展维度的分析 李 赋 (赣南师范学院图书馆，赣州341000) 摘耍：从发展的视角分析了乡村图书馆与农村社会保障体制改革的关系，指出深化农村社会保障体制改 革必须大力加强乡村图书馆建设。充分发挥乡村图书馆在农村社会保障体制改革中的作用。 关键词：乡村；图书馆；社会保障体制；农村发展 中图分类号：G250．15 支献标识码：A on betweenrurallibrariesandreformof Analysisrelationship rural social securitysystem ——froma ofsocial perspectivedevelopment Fu LI Gannan Normal 341000，China) (Libraryof College，Ganzhou Abstract：Theshowedthatinorderto thereformofruralsocial analysis deepen securitysystem theconstructionofrurallibrariesshouldbeenhancedandthusthe roleofruralIibraries important couldbe thereformofruralsocial fullyplayedduring securitysystem． Keywords：Rural；Library；Socialsecuritysystem；Ruraldevelopment 建立完善的、多层次的、覆盖全体农村居民的社会保障体系是我国农村社会保障体制改革的目标。目前， 我国已初步形成了以最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度和自 然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展， 一些地方还探索开展了农村养老保险试点，初步保障了农村群众基本生活n]。但我国农村社会保障体制改革 仍存在不少问题，特别是没有从发展型社会政策的视阈、从中长期的战略规划出发构建农村社会保障体系，表 现为：重事后补救，轻事前预防；重社会救助，轻社会保护；忽视从“上游干预”投资人力资本和社会资本；重经济 保障，轻文化、心理、精神等非经济因素的作用．缺乏和经济保障相关联的文化、心理和精神慰藉制度建设。社 会保障不只是简单地物质救济已陷入贫困境地的贫困人群，更重要的是要助人自助，帮助贫困人群、边缘贫困 人群及其他一切人群增强应对风险，提高自我保障的能力。 贫困不仅是经济问题，从深层的意义上讲更主要是文化、精神问题。“人口的科学文化素质、价值观念及其 生活方式，以及一个社会的文明开化程度，从更深层次上决定着人们是否贫困的命运。因此，从这个意义上说， 贫困不仅仅是物质资源的贫困，更是社会资源的贫困，即