“十三五”现代农业发展的挑战和保障措施.docxVIP

　　摘要本文通过分析高台县十三五现代农业发展的基础、机遇和挑战，提出了发展现代农业的保障措施。 　　以期为高台县农业产业发展提供参考。 　　关键词十三五；现代农业；挑战；保障措施1发展基础和机遇挑战11发展基础十二五期间，高台县始终把调整农业产业结构、推进农业产业化经营、增加农民收入作为增强经济综合实力的重点，通过积极兴建农民合作经济组织，不断健全完善农业社会化服务体系，经过不懈努力，农业和农村经济取得了较快发展。 　　111产业结构优化升级按照标准化生产、规模化发展的思路，培育和壮大了一批特色鲜明、优势突出、产出高效的特色农产品生产基地，蔬菜、玉米、制种、番茄、棉花、酿酒葡萄等主导产业基地面积达247万2以上，占总播种面积393万2的6285。 　　112品牌效应有效提升大力实施农产品西进东扩战略，多层次、多领域的农产品销售网络逐步建立。 　　113园区建设初具规模紧紧围绕做大做强蔬菜产业和促进农民持续增收目标，依托高台县生态资源优势，抢抓国家建设丝绸之路经济带的有利时机，突出省级现代农业示范区的示范引领作用。 　　绿色蔬菜产业园在原规划012万2的基础上，以红色大道和正在规划建设的高铁大道为双轴线，新增面积021万2，总面积达到033万2，建设完成40002观光生态园、40002育苗中心、智慧农业示范点和蔬菜研究试验示范基地各1个。 　　114标准化水平显著提高健全完善标准化生产管理规程，先后制定农作物标准化生产技术5大类56项，建立标准化蔬菜园3个、畜牧新科技推广应用示范点6个。 　　积极探索推行蔬菜、制种等大宗农产品生产资料使用承诺，全面整治规范种子、农药、化肥、农膜等生产资料和农业废弃物使用处理，完善农产品产地准出、市场准入、产地追溯制度，严厉打击乱供、乱用、滥用农业投入品违规违法行为，实现了主要农产品生产环节可控制、产品安全可追溯的目标。 　　115项目建设成效显著十二五期间，通过实施高效农田节水、测土配方施肥、盐碱地改良、苹果蠹蛾疫情防控、小麦良种、农机具购置、畜牧牛羊大县、农民专业合作组织建设、农村劳动力技能培训等一大批农业项目，农业发展后劲不断加强。 　　12机遇和挑战121发展现代农业面临的机遇中央和省、市连续多年出台一号文件，加强对三农工作的政策支持，将有力地提高农民的生产积极性。 　　122发展现代农业面临的挑战一是在工业化、城镇化进程加快的背景下，粮食刚性约束需求与资源环境硬性约束的矛盾持续加大，优质耕地资源越来越少，农业用水越来越紧，在高起点上继续保持粮食发展的好势头难度加大；二是高台县农民收入主要来自家庭经营和务工收入，而以传统种植业为主的家庭经营收益较低，以体力为主的务工收入不高，加之部分农畜产品价格下降，农民增收空间越来越小，难度越来越大。 　　三是土地流转难度较大，农村土地、林地分散经营，客观上制约了集中流转。 　　不少农户恋土观念强，对土地依赖性较大，加上流转土地是农民的一种意愿行为，一定程度上阻碍了土地流转进程，造成招商项目引进后，土地落实困难，影响农业集约化、规模化发展。 　　四是高台县农产品精深加工产业链短，产业之间关联度不够、链条短，精深加工不够，缺乏高附加值产品。 　　五是农产品营销网络不健全，农村物流落后，实力不强，难以有效组织农产品外销。 　　务农队伍老化、弱化严重，劳动力资源难以适应现代农业发展需要。 　　2发展现代农业的保障措施21着力营造良好社会氛围全县各镇、各部门要进一步统一思想，充分认识发展现代农业的重要性、紧迫性和艰巨性，把其作为解决三农问题，促进农业农村全面发展的重要举措来抓。 　　充分调动广大农民群众、各生产经营主体的主动性和积极性，切实增强主体意识、责任意识和质量安全意识，努力形成加快推进现代农业发展的良好社会氛围。 　　22着力加强农业基础设施建设加大设施农业发展力度，鼓励和支持引进推广先进适用的农业机械，改善农业生产条件，提高农业劳动生产率。 　　整合资金，集中用于农业产业化建设和农业技术推广工作，这样才有利于县、镇、村农技人员和农民的技术培训和提高，才有利于新品种、新技术的引进、试验、示范、推广和对病虫害的防控、农民技能的提高。 　　23着力提高农业产业化水平要转变农业发展方式，加快农业转型升级。 　　进一步优化产业布局，明确重点产业导向，重点培育粮食、蔬菜、番茄、制种等各大产业，合理布局各类农产品生产基地，构建特色农业产业带。 　　24着力抓好农业产品生产质量强化省级农产品质量安全示范县创建工作，配套制定保障农产品质量安全的地方农产品质量标准、质量控制规范和生产技术规程，不断扩大示范基地规模、数量和覆盖面。 　　扩大农产品质量安全追溯试点范围，探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度，提高农产品例行监测手