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地方院校办学特色与发展战略
2007年8月
邢晖研究员/教授
享受国务院政府特殊津贴
职业教育研究中心主任
中国职教学会科研工作委员会副主任
常务理事战略研究工作委员会副主任
管理工作委员会副主任
学术委员会委员
中华职教社理事专家委员会副主任
01069248888-3520
xinghui466@126.com
xinghui@
地方院校办学特色与发展战略 国家教育行政学院 邢 晖 2007年8月 高等职业教育 政策和实践动态 邢 晖 2016.8.1 今日要点 -形势特点 -政策走向 -实践动态 路子更对 前景 样子更好 质量 旗子更艳 特色 链子更长 体系 票子更多 经费 盘子更大 规模 号子更响 政策 台子更宽 主体 形势特点:十“子”变化 职业教育 发展态势 步子更快 改革 位子更高 地位 职教依然面临多重困局 “六热六冷” 中央热 地方冷 政府热 社会冷 学校热 企业冷 职教看热 其它教育看冷 政策热 行动冷 一些地区热 一些地区冷 “三难三高” 招生难/教学难/管理难 招生成本高/教学成本高/管理成本高 职业教育 是 薄弱环节 缺尊严 少希望 外忧内难 认识不统一 制度不完善 条件不配套 政策不落实 农村(82%) 中西部(70%) 低收入家庭(46%) 低分数 落榜生 “别人家孩子”的教育 规模 结构 质量 公平 体系 改革 “三流交汇”——问题溪流-政治溪流-政策溪流 教育法 劳动法 职业 教育法 1996. 修订中 行政职能 部门法规 地方性法规(省、单列) 国务院法规文件 相关各级各类教育 教师法规 劳动就业培训技能型人才法规 政策引导:职业教育政策法规框架 综合、组合、联合 500多件 中职 高职 培训 宪 法 教育 人劳 其它 两个决定 新决定 近两年几十个 经费 大力推进 职教改革 与发展 决定 教育改革 与发展 中长期 纲要 加快发展 现代职教 决定 六部分 28条 总要求 (指导思想/原则/目标) 构建体系 激发活力 提高质量 提升保障 加强领导 第六章职教 第七章高教 政府责任 行业行业积极性 面向农村职教 增强吸引力 优化结构 扩应用型 复合型技能型 七部分24条 重要地位 管理体制 深化改革 措施农村西部 准入制度 筹集基金 领导 2002 2010 2014 九部分30条 战略地位 宗旨目标 教育教学改革 基础建设/质量 体制创新 校行/企合作 准入/资格制度 经费/资助 加强领导 大力发展 职业教育 决定 2005 新世纪职业教育会议+重要文件 需关注 新提法 新理念 立德树人 本科职业教育 职业教育特点的 学位制度 现代职业教育 技术技能人才 产教融合 职教体系 现代学徒制 系统培养 学分积累与转换 应用技术类型高等学校 现代职业学校制度 多元主体组建 职教集团 技术技能的积累创新 校企一体化育人 委托管理 质量评价制度 股份制、混合所有制 购买服务 《决定》 现代体系+现代制度+科学定位 不升格 市场引导 《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见 2014.9号》 《试点单位通知》2015.29号、 《中华人民共和国职业分类大典》 《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》2015.4号 《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》2015.2号 实施指导方案 《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》2015.6号 (八26条) 《教育部职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》 2015.7)(6+20) 《教育部高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》 2015.9 (65个任务+22个项目) 国务院教育督导委员会办公室关于印发《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》的通知2016.3 国务院教育督导委员会办公室关于印发《中等职业学校办学能力评估暂行办法》的通知 2016 六个方面19个指标 教育部等五部门关于《职业学校学生实习管理规定》(教职成[2016]3号) 教育部等七部门《职业学校教师企业实践规定》 要关注近期发布的文件 高等职业教育创新发展行动计划 (2015-2018年 一、总体要求 (一)指导思想 (二)基本原则 (三)主要目标 二、主要任务与举措 (一)扩大优质教育资源 1. 提升专业建设水平 2. 开展优质
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