东直门街道家园计划实施办法.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 1 东直门街道家园计划实施办法 （试行） 为扎实开展好东直门街道家园计划各项工作，进一步引导多元主体参与社会治理、促进社区社会治理能力的提高，推动基层协商民主实践创新，制定本办法。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，努力践行“民生幸福、发展惠民”的执政理念，因地制宜，集中民智，通过规范问需提案、协商立项、合作办理、效能评价等四个阶段的工作流程，激发社会治理创新活力，引导辖区多元主体增强家园意识，积极参与社区社会治理，维护地区和谐稳定，形成具有东直门特色的党政群协商共治模式，不断提升地区百姓幸福感和满意度，构建东直门地区多元主体共同享有的“美丽家园”。 二、组织领导 （一）东直门街道家园计划领导小组 东直门街道家园计划领导小组是整个东直门地区家园计划工作的领导机构，负责此项工作的组织领导和具体实施。 东直门街道家园计划领导小组实行双组长负责制，其机构设置为： 组长（2名）：由街道工委书记和街道办事处主任兼任； 常务副组长（2名）：由街道工委副书记和街道办事处主管社区建设的副主任兼任； 副组长（若干名）：由街道办事处副主任兼任。 （二）东直门街道家园计划办公室 街道家园计划办公室作为东直门街道家园计划领导小组的日常办事机构，主要负责街道基层协商民主制度推进与组织管理工作，组织年度问需及社区上报项目初审，组织街道项目考核评审组进行年度项目考核评审。 其机构设置为： 办公室主任（1名）：由街道办事处主管社区建设的副主任兼任； 副主任（1名）：由街道办事处社区建设办公室主任兼任； 办公室成员（若干名）：由街道各相关职能科室负责人、各社区党委书记兼任。 （三）社区家园计划办公室 社区家园计划办公室是社区议事会的日常工作机构，接受社区党委领导和街道家园计划办公室的指导。主要负责统筹社区一级协商共治，组织召开社区议事会，对社区一级协商共治的具体事项进行协商讨论，负责上报需街道支持的家园计划项目，落实项目月度公开，做好资料归档工作。 其机构设置为： 办公室主任（1名）：由社区党委书记兼任； 副主任（1名）：由社区居委会副主任兼任； 办公室成员（若干名）：由社区居委会六大委员、社区居民代表、社区社会单位代表兼任。 三、具体内容 家园计划年度主要工作内容共分为问需提案、协商立项、合作办理、效能评价四个阶段18个程序。 （一）问需提案阶段（上年度12月） 1.召开街道家园计划领导小组会（12月5日前） 街道家园计划领导小组召开会议，主要议定以下事项： （1）确定下年度家园计划工作方案、制度规则； （2）确定下年度街道用于家园计划项目扶持资金总额； （3）明确社区和机关科室在家园计划工作中的职责。 2.入户问需、回收建议案（12月8日-19日） 社区发动居民小组长、网格负责人、楼门长、党员、积极分子、志愿者、物业公司等力量，通过下发《问需表》、《家园》报、网络、微信等形式广泛开展问需，及时收集各类群体建议提案。 3.网格楼宇分类、归档建议案（12月22日-30日） 网格楼宇议事会对无效建议案进行筛选，对有效建议案归档，将可通过网格楼宇协商共治解决的建议案（C类）自留网格楼宇，其它需要社区、街道层面协调解决的建议案提交社区家园计划办公室。 （二） 协商立项阶段（下年度1月-5月中旬） 4.召开网格楼宇议事会（1月31 各网格楼宇召开议事会，对居民、社会单位提出的本网格楼宇内能够解决的问题进行协商讨论，形成共识，提出解决办法，并将本网格楼宇需要社区、街道层面扶持的项目（C1类）实施计划上报社区家园计划办公室。 5.社区家园计划办公室分类、归档（2月中旬前） 各社区家园计划办公室将本社区内能够解决的建议案（B类），以及各网格楼宇需社区、街道层面扶持的建议案（C1类）进行汇总，拟定提交社区议事会讨论项目；将需要街道及以上部门协调解决的建议案（A类），直接提交街道家园计划办公室。 6.召开社区议事会（3月中旬前） 各社区召开议事会，对社区拟定项目通过协商讨论，形成共识，提出解决办法，并将本社区需要街道层面扶持的项目（B1、C1类）上报街道家园计划办公室。 7.街道家园计划办公室初审（3月31日前） 街道家园计划办公室对各社区上报的需街道层面扶持的项目（B1、C1类）进行汇总，在充分讨论的基础上，形成初审意见并反馈社区。 （1）金额小于1万元的扶持项目，由街道家园计划领导小组授权街道家园计划办公室直接进行立项审批； （2）金额大于1万元的项目进行条件审核，对于符合立项条件的项目由各社区党委牵头、居委会负责，项目监督小组监督，召开社区居民常务会议，通过民主决策程序确定项目执行计划及实施主体。 （3）需要街道及以上部门协调解决的建议案（A类），由街道家园计划办公室反馈给相关职能科室，通过其它程序协调解决。 8.立项大