乌兰察布市农村“三电合一”综合信息服务体系试点工程建设实施方案.pdfVIP

乌乌兰兰察察布布市市农农村村“三三电电合合一一”综综合合信信息息服服务务体体系系试试点点工工程程建建设设实实施施 方方案案 　　我国 处在由传统农业向现代农业转型的时期，加强农业信息 化的建设，是建设社会主义新农村新牧区的基础工程，是转变政府 职能和服务“三农”方式的有效途径。从应用来讲，推进农牧业信息 化一是可以转变农民的观念，开拓农民的思路，提高农民的素质， 引导农民改变传统的生活方式，促进农民享受现代文明成果，推动 农村文化社会事业共同发展；二是可以促进农业科技水平的提高， 促进农业产业结构优化升级，促进农业增长方式转变和竞争力的增 强；三是可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率， 有效化解小生产与大市场的矛盾。农业信息化的发展，有利于消除 城乡之间信息占有和利用的差别，有利于更有效地维护农牧民的利 益，促进农村市场的开拓和城乡协调发展。 　　“十一五”期间，我市农牧业信息化 （三电合一）建设的主要目 标是，结合社会主义新农村、新牧区建设和农村牧区综合改革，用 三年左右时间，对本市信息、网络资源进行全面整合，建成电话、 电视、电脑三种信息载体“三电合一”和农村牧区无线信息机等农牧 业综合信息服务体系，将农产品生产、市场、科技、农资，以及农 牧民远程教育培训、农村牧区基础信息、政务、村务公开等各类信 息及时、有效传播到农牧民手中，提高信息入户率，促进农牧业信 息化水平和农牧民综合素质的提高。同时，通过农牧业综合信息服 务平台与政府信息平台的有机结合，为政府了解社情民意，提高决 策、指挥和服务能力，做好“三农”工作，提供便捷高效的服务。 　　一、指导思想和建设原则 　　农村牧区“三电合一”综合信息服务体系建设，是实现农牧业信 息化的基础工程。在建设和应用上应该遵循的指导思想是，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，构建和谐 社会主义社会，搭建沟通城乡、科教兴农 （牧）、服务“三农”，转 变政府职能，提高执政和服务能力的互动平台，助力农村牧区综合 改革，创新基层组织管理，为建设社会主义新农村、新牧区提供全 新的服务手段和服务内容。 　　按照这一指导思想，农村牧区“三电合一”综合信息服务体系建 设要坚持以下原则： 　　--统分结合。农村牧区信息化建设是一项宏大的社会系统工 程，一定要坚持统一规划、统一建设、分级管理的原则。市、旗县 市区、乡镇苏木、农户一个网络、一套标准，整合资源、共建共 享，各级各部门必须协调一致、紧密配合，防止出现各自为政、另 搞一套，分散力量、浪费资源的问题。 　　--实用、实效。立足本市实际，在规划上要着眼于长远，在应 用上务求实用、实效，切忌华而不实、劳民伤财；要做到软硬并 重，建用并重，以应用促发展。 　　--示范推广，稳步推进。要在条件较好的乡镇苏木和产业规模 较大的区域先行示范，培养典型，取得经验后逐步推广。 　　二、建设目标和实施内容 　　“三电合一”亦称“三网合一”，一是指将农村电话语音信息网、 电视网节目和电脑互联网信息和网络设备资源整合起来，为农牧民 （包括社区居民）提供多种形式、多种终端的信息服务；二是指在 整合上述信息网络的基础上，将终端用户的电话、电视、电脑三种 载体合而为一，实现优势互补，互联互动。具体内容是：利用电脑 网络的信息互动优势，为电话语音和电视机提供多媒体信息；利用 电话通信网络 （包括无线方式）加网络电视机顶盒，在电视机上实 现互联网信息浏览和发布、科教视频节目点播、远程教育、数字电 视、文化娱乐等类似电脑的功能。 　　“三电合一”信息服务系统，可有效解决农村牧区信息化的“最后 一公里” 问题，而且通过以农牧民喜闻乐见的电视形式，满足农牧 民对政务公开、村务公开、“三农”政策、热点、难点等问题的互动 沟通，农村牧区 （社区）基础信息、文教卫生法律等各类信息、知 识的浏览和学习，农牧业科技知识、农村劳动力转移的技能素质培 训，农业生产预警，市场供求信息的查询、发布，农村文化娱乐、 党员干部、中小学远程教育等方方面面的需要，既简单易学又可随 时反复观看。“三电合一”投入小、效果好，使缩小城乡数字鸿沟成 为现实，为卫生、科技、文化“三下乡”提供永不落幕的舞台，是一 项便民、利民、富民的民心工程。 　　当前，政府要发挥好主导作用，抓好启动和试点示范，逐步推 广普及，同时要充分调动各有关部门，以及电信、IT企业等社会力 量，鼓励各通信运营商和企业积极参与，多方支持、建立适合农村 牧区应用的多渠道、多形式、多终端的信息化服务体系，以信息化 促