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关关于于积积极极试试行行劳劳动动合合同同制制的的报报告告
省人民政府:
我们现行的以固定工为主体的 工制度存在许多弊病,必须逐
步进行改革。一九八三年初,我们在调查研究的基础上,曾拟定了
国营企业使 合同制工人的试行办法,在部分新扩建投产和编制定
员未满、需要增加人的全民所有制企业中试行。一年来,全省已招
劳动合同制工人一万二千六百二十四人,其中从城镇待业青年中
招收八千六百零五人,农村招收四千零一十九人 (主要是省属煤矿
招 农民协议工和省交通部门招 农村驾驶员)。从试行的情况
看,多数企业反映很好,主要特点是 工制度活了,实行劳动合同
制后,把企业与劳动者的责、权、利明确规定下来,合同期满,企
业生产需要,可继续签订合同;生产不需要和合同制工人有正当理
由时,根据合同规定的条件,可以解除合同,回到劳动服务公司重
新安排或自谋职业;由于企业与劳动者签订了合同,合同制工人进
厂后积极肯干,遵守纪律,服从管理。这样,企业的劳动力能进能
出,有利于提高劳动者的素质,也有利于改善企业经营管理,合理
使 劳动力,提高劳动生产率和经济效益。
但是,由于长期以来受 “统包统配”, “铁饭碗”制度的旧习
惯影响,加上有些具体问题还未解决好 (如社会保险没有同步进行
等),以致社会上对实行劳动合同制的必要性还认识不足,妨碍着
改革的进行。
为了有利于推行劳动合同制,除了继续做好宣传之外,我们根
据中发 〔1981〕42号文件、劳动人事部有关规定和我省的实际情
况,拟订了 《关于国营企业试行劳动合同制的暂行规定》,现报请
审查。如无不当,请批转各地 (市)、各部门试行。
关关于于国国营营企企业业试试行行劳劳动动合合同同制制的的暂暂行行规规定定
为了有计划有步骤地改革现行以固定工为主体的 “统包统
配”、 “只进不出”的 工制度,今后从社会上招收新工人要试行
劳动合同制, 合同形式规定 工期限和 工条件、劳动者和 人
单位双方的责权利,把 工合同和经济责任制紧密结合起来。现根
据我省一九八三年的试行情况,作如下暂行规定:
一、招收合同制工人的对象和条件
招收合同制工人要坚持德智体全面考核、择优录 和先培训后
就业的原则,坚决反对和纠正徇私舞弊、走后门等不正之风。招收
的对象:主要从城镇已在劳动服务公司登记管理的待业人员中招
收;对职业学校毕业生和经过培训的城镇待业青年,所学专业对口
的,应当择优录 。今后对城镇待业青年,要根据生产的需要,通
过技工学校、职业学校和劳动服务公司等多种形式,逐步进行对口
培训,择优录 。
招收的合同制工人必须具备以下基本条件: (1)政治思想
好; (2)身体健康; (3)年龄一般在十六至二十五周岁; (4)
具有初中毕业以上文化程度的未婚青年。准备培养作专业技术工人
的,应具有高中毕业文化程度,年龄不超过二十二周岁;直接招收
技术工人的年龄、婚否等条件可适当放宽;招收繁重体力劳动和服
务性工种的工人,文化程度、年龄、婚否等条件,也可以适当放
宽。
在国家计划内招收并在企业工作三年以上的合同制工人,再次
招 时的年龄、婚否等条件可不受限制。
凡是适合女青年做的工作,应该尽可能招收女青年。
二、招工的计划和审批
国营企业根据生产经营的情况,对需要招收劳动合同制工人的
人数 (包括工种或专业、合同期限等),应提前半年至一年报送增
人计划,经地 (市)劳动部门和省主管部门汇总,逐级上报省劳动
局审查平衡后专项下达计划指标。各地、市、县、各部门和 人单
位不得突破计划指标。
三、招工的考核工作
招收劳动合同制工人必须坚持按条件公开考核招收。招收工作
应在当地人民政府的领导下,由劳动部门负责统一管理。招工单位
根据省劳动局下达招收合同制工人的计划,提出招收的工种、男女
比例、招工对象和条件、招工的地区、试 期和合同期限、录 后
的权利和义务等,经当地劳动部门审查同意后下达招收。招工考核
的具体组织工作可以劳动服务公司为主,会同 工单位组织进行;
也可由劳动服务公司提供劳力,以主管部门和 工单位为主进行。
具体招收手续亦由劳动服务公司办理 (未成立劳动服务公司或组织
机构不健全的县、区,招收工作仍由劳动部门办理)。考核的内容
按上述第一条规定的条件掌握。技术性工种除文化考核外,侧重考
核专业技艺。繁重体力劳动的工种,除文化考核外,侧重考核体质
条件。性格检查应指定县以上医院进行,
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