关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案.pdfVIP

关关于于集集中中整整治治和和查查处处基基层层侵侵害害群群众众利利益益不不正正之之风风和和腐腐败败问问题题的的实实 施施方方案案 　　 认真贯彻落实 《市委办公厅、市政府办公厅印发＜关于集中 整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施意见＞的 通知》 （洪办字 〔2016〕23号）精神，结合我委“两学一做”学习教 育工作部署，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决群众身边 的不正之风和腐败问题，全面推进风清气正的政治生态建设.根据市 委、市政府工作部署安排，经委党委研究决定，从2016年6月起，用 1年左右时间，在全委范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不 正之风和腐败问题 （以下简称“集中整治”）。现制定实施方案如 下。 　　一、重要意义 　　基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的是老百姓切身 利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。在十 八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，要推动全面从严治 党向基层延伸。开展集中整治，是全面从严治党的重大政治任务， 是深入推进“两学一做”学习教育的迫切需要，是打通落实“两个责 任”、“最后一公里”的重要举措，是实现南昌作风强起来的现实要 求。全委各级党组织和党员干部，特别是基层党组织和党员干部应 牢固树立看齐意识，坚决按照中央纪委和省、市纪委全会要求，加 大对群众身边不正之风和腐败问题的惩处力度，进一步净化基层政 治生态。 　　二、指导思想和目标要求 　　 （一）指导思想 　　以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要 讲话和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神 指导，认真贯彻 习近平总书记对江西工作新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要 求，坚决遏制腐败问题和不正之风的滋生蔓延，让群众更多感受到 反腐倡廉的实际成果， “抢占制高点、聚焦增长极、提升首位 度、共筑‘四强’梦”提供坚强的纪律保证。 　　 （二）目标要求 　　坚持“ 以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实 效”的原则，防止“集中整治”运动化，防止走过场。坚持问题导向， 什么问题突出就解决什么问题，什么问题严重就整治、查处什么问 题，哪里问题突出就集中解决哪里的问题。通过“集中整治”，侵害 群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制，基层党风廉政建设得 到明显加强，创新创业发展环境得到明显优化，群众对正风反腐的 获得感得到明显提升。 　　三、范围和内容 　　 （一）整治范围 　　委属各单位、机关各处室、特别是窗口部门。 　　 （二）整治内容 　　按照 《指导意见》确定的“处事不公、以权谋私、作风不实”三 项整治内容，结合我委实际，突出重点，抓好以下五类问题： 　　1.在招投标中，将应依法招标的工程建设项目进行拆分，规避 招标，或者只对项目主体工程招标，对附属工程不招标。 　　2.在工作中违反有关规定，不经正常议事程序，擅自处置集体 资产、资金、资源。 　　3.违反中央八项规定精神，在婚丧嫁娶、子女升学就业、民俗 庆典等活动中大操大办。 　　4.在行业监管中，工作人员、基层执法人员因权设卡，得了好 处乱办事，或者生冷硬推，不吃不喝不拿不办事，工作过程中收受 财物等“红包” 问题。 　　5.在工作、生活中作风奢靡、贪图享受、挥霍浪费、道德败 坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑，欺压群众等违 纪问题。 　　四、工作步骤和方法 　　 （一）动员部署阶段 （2016年6月中旬以前） 　　1、成立机构。 切实加强组织领导，确保集中整治工作顺利 开展，成立市建委“集中整治”工作领导小组。 　　组　长：郑　炜　　党委书记、主任 　　副组长：应　皓　　党委委员、副主任 　　熊焕标　　副主任 　　周庆荣　　党委委员、总工 　　池建林　　党委委员、纪检书记 　　黄跃生　　党委委员、副主任 　　徐海仁　　调研员 　　张焕胜　　副调研员 　　龚著勤　　副调研员 　　万　军　　副调研员 　　成　员：机关各处室负责人，委属各单位党政负责人 　　领导小组下设办公室，办公室设在委组织人事处，办公室主任 由应皓同志兼任、副主任由邱新平、李友水同志兼任。办公室成员 有刘霞、罗强、涂华、周明、张林。委属各单位也要成立由主要负 责同志牵头的领导和办事机构。 　　2.制定方案。一是制定工作实施方案。在6月15 日前，印发 《南 昌市建委关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问 题的实施方案》，并对“集中整治”工作进行动员部署。委属各单位 要根据实施方案要求，结合实际研究制定具体工作方