关于开展民主评议政风行风工作的实施意见.pdfVIP

关关于于开开展展民民主主评评议议政政风风行行风风工工作作的的实实施施意意见见 　 　　为贯彻落实中央纪委第六次全 和国务院第四次廉政工作 议、全省党风廉政建设干部大 和省纪委第六次全 的部署和要 求，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高行 政效率，积极开创山西改革开放和经济建设的新局面，省政府决定 在全省深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主 评议政风行风活动。为保证这次活动扎实有效地进行，特制定如下 实施意见。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，继续坚持标本 兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕贯彻落实 《中 华人民共和国行政许可法》和 《全面推进依法行政实施纲要》，充 分发挥社 各界的监督和评议作用，实行评优与评差相结合、评上 与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法，以 促进部门和行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水 平、行政效率和服务质量为目标，以解决影响我省创优环境、制约 经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为重点，以人民群众 满意为标准，进一步推进各参评部门和行业的政风行风建设，为全 面落实科学发展观，构建社 主义和谐社 和顺利实施 “十一 五”规划提供坚强保证。 　　二、组织领导 　　民主评议政风行风工作在省政府领导下，由省评议办和省纠风 办组织协调、监督检查、抓好落实。省、市、县成立民主评议办公 室，负责日常工作。要坚持和完善 “党委政府统一领导、部门和行 业各负其责、评议办和纠风办组织协调、人大政协支持、人民群众 广泛参与、新闻媒体积极配合、条块紧密结合、纠评建相互促 进”的领导体制和工作机制。要发挥省主管部门的模范带头作用， 落实 “谁主管谁负责、管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的 工作责任制，各参评单位要把政风行风建设列入一把手工程，纳入 目标管理，融入具体工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上 级主管部门要对下级的政风行风建设进行督促和指导，一级抓一 级，层层抓落实。各级评议办要坚持围绕党和政府的中心工作，关 注损害群众利益的 “热点”、 “难点”问题，为改革、发展、稳定 的大局服务；坚持充分发动和依靠人民群众，自觉接受社 监督， 把政风行风建设置于全社 的有效监督之下；坚持标本兼治、纠建 并举，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设 和体制创新；坚持公开公平公正，不断创新和完善评议方法，逐步 实现评议工作的规范化、科学化和制度化；坚持评议对话是手段， 解决问题是目的，群众满意是标准，将落实整改贯穿于评议工作的 全过程，确保民主评议政风行风工作健康发展，取得实效。 　　三、参评范围 　　根据全省党风廉政建设干部大 和国务院纠风办提出的全面开 展民主评议政风行风活动的要求，2006年全省政风行风评议工作要 在全面评议的基础上，突出对重点部门、重点行业和重点问题的评 议。对各参评部门和行业按照职能和性质相近划分的原则，分为社 经济管理部门、执法监督部门、公用企事业和社 服务行业三大 类。省直参评部门49个，其中： 　　 （一）社 经济管理部门 （24个） 　　发展改革委、经委、教育、科技、民政、财政、人事、劳动保 障、建设、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口计 生、国资委、新闻出版、广播电视、供销、旅游、中小企业 （局）、煤炭 　　 （二）执法监督部门 （11个） 　　公安、司法、国土资源、地税、国税、工商、质监、环保、食 品药品监管、安监、物价 　　 （三）公用企事业和社 服务行业 （14个） 　　邮政、电力、工行、农行、中行、建行、财险、寿险、网通、 移动、联通、铁路、民航山西管理局、煤运 　　上述49个部门和行业设在各级的分支机构全部纳入评议范围。 各市、县可根据实际情况扩大评议范围。各参评部门和行业设在基 层的站所和窗口单位全部纳入评议范围。 　　根据国务院纠风办部署的纠风工作重点和省纠风办问卷调查结 果，2006年确定教育、卫生、公安、交通、建设、国土资源、环 保、工商、国税、地税、安监、质监、食品药品监管、农业14个厅 局为重点评议部门；对5个重点行业，即：教育系统的重点学校， 卫生系统的重点医院，公安系统的交警队、派出所，交通系统的稽 查队和各类收费站、超限检测点，建设系统的供水、供气、供热、 公交等单位为重点评议单位。各市可根据实际情况确定重点评议部 门、行业和单位，各县 （市、区）要重点抓好基层站所的评议。