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以农村基层党风廉政建设为抓手 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战 略决策，这是我们党在新的历史条件下体现农村全面发展 的重要要求，是解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大 举措，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的 最终目的。而建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社 会，需要有一个优良的党内风气，需要有一个廉政的基层 组织，需要有一批廉洁的党员 干部。值得我们高度注意的是，近几年来，随着改革 开放的不断深入，经济社会的不断发展，导致农村党风廉 政建设出现了一些新情况、新问题，农村基层党风廉政在 建设社会主义新农村中的作用日益淡化，严重阻碍了党在 农村的政策贯彻落实，阻碍了社会主义新农村建设步伐。 因此，客观审视农村党风廉政建设存在的问题，理性把握 农村党风廉政建设中的深层次矛盾，认真思考农村基层党 风廉政如何推动社会主义新农村建设，并在此基础上积极 探索一些可操作的对策，具有十分重要的现实意义。笔者 结合贵州省黔西县农村基层党风廉政建设实际，通过调查 走访，撰写了此文。 梁先林李毅 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“统筹城乡发展， 推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题， 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重 中之重。”同时，十七大报告强调，中国共产党的性质和宗 旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决 惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是 党必须始终抓好的重大政治任务。党的十六届五中全会提 出了建设社会主义新农村的战略决策，这是我们党在新的 历史条件下体现农村全面发展的重要要求，是解决“三农” 问题、统筹城乡发展的重大举措，是巩固和加强农业基础 地位、全面建设小康社会的最终目的。我国是一个农业大 国，960万平方公里有2/3以上的是农村地区，十亿人口中 有九亿是农民，农村基层党风廉政建设的好坏直接关系到 社会主义新农村建设的成败。农村基层党风廉政建设是党 风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或 缺的重要组成部分，加强农村基层党风廉政建设是构建社 会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设 的有力保证。当前，在建设社会主义新农村中如何抓好基 层党风廉政工作，而基层党风廉政又如何推动社会主义新 农村建设等，是目前农村反腐倡廉工作所面临的重大课题， 也是现阶段农村党风廉政工作所急需解决的重要问题。笔 者结合黔西实际，就农村基层党风廉政工作如何推动社会 主义新农村建设谈谈自己粗浅看法，也飨读者。 一、黔西县农村基层党风廉政建设工作现状和存在的 问题 近年来，黔西县纪委坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习和 贯彻落实十七大和十七届中纪委二次全会、省、地纪委工 作会议精神，扎实抓好农村基层党风廉政建设，卓有成效 地开展反腐倡廉工作。总体而言，黔西农村基层党风廉政 建设情况总体是好的，绝大多数农村基层党员干部是廉洁 勤政、努力为党的事业辛勤工作的，特别是中共中央办公 厅、国务院办公厅颁布《关于加强农村基层党风廉政建设 的意见》以来，全县各级党委、政府和纪委按照中央、省、 地、县的部署，紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题， 加强农村基层党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，积 极推进基层民主政治建设，强化基层干部监督管理，着力 建立健全规章制度，不断加大从源头上防治腐败的工作力 度，使农村基层党风廉政建设取得了明显成效。 但是，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到， 当前全县农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形 势新任务的要求，仍存在着一些薄弱环节和问题，主要是: 在农村管理方面，一些乡村决策不民主，公开不及时、不 真实、不具体，特别是财务管理不规范，少数农村还有 “小金库”、账外账，胡支乱花问题突出；在惠农政策落 实方面，一些地方截留、滞留惠农资金，不能及时、完全 兑现；在建设项目管理方面，资金管理、项目发包招标、 质量监管还不到位，存在着漏洞；在工作作风方面，一些 干部依法行政观念淡薄，工作方法简单粗暴，好搞形式主 义；在廉洁自律方面，少数干部为政不廉，利用权利为个 人或亲友谋取不正当利益，甚至贪污挪用公款等。这些存 在的问题，要求我们必须克服盲目乐观的思想，正确估计 农村基层党风廉政建设现状和存在的实际问题，切实增强 责任感、紧迫感，采取有效措施，加强基层党风廉政建设。 、农村基层党风廉政在建设社会主义新农村中的作 用和任务 《党章》规定，维护党的章程和其他党内法规，检查 党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员 会加强党风建设和组织协调反腐败工作。胡锦涛同志XX年 6月25日在中央党校发表重要讲话时强调，各级党委要充 分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡 廉建设放在更加突