涉税专业一带一路倡议服务研究.docVIP

涉税专业一带一路倡议服务研究 “一带一路”倡议拓宽了企业走向国际的空间。企业对外交往的规模和频次不断增加，同时面临的风险也在增加。迫切需要涉税专业服务机构对企业提供更好的服务以化解风险，助力企业走出去。 一、涉税专业服务机构服务走出去企业中存在的问题 目前国内涉税专业服务机构向走出去企业提供服务的水平，远远落后于企业走出去的水平，不能满足企业走出去的需要。凤凰国际智库2016年《中国会计事务所国际化服务现状评估》报告中指出，中资所在涉外业务中，业务规模、业务能力、业务领域等方面与国际“四大”有明显劣势。国内涉税专业服务机构的涉外业务的现状基本表现为：规模小、能力弱、领域单一，很难满足走出去企业在法律、投资、财务、税收、审计、咨询等方面的综合性、特定性、针对性的服务需要。涉税专业服务机构涉外服务存在的问题主要表现为以下方面。（一）缺少国际化的专门人才。缺少国际化人才是制约涉税专业服务机构开展走出去企业服务的瓶颈。涉税专业服务机构开展境外尽职调查，需要一大批既懂语言，又了解当地法律、政策和市场的综合性人才。但受制于人才成本和业务规模限制，涉税专业服务机构的涉外人才极为短缺。目前，仅从相对成熟的注册会计师事务所来看，全国中资所国际化人才不足200人，其他涉税专业服务机构涉外人才也不多。走出去企业的尽职调查大多依靠“四大”来做或依托“四大”联合去做，完全由中资涉税专业服务机构提供的涉外服务非常少。人才短缺严重制约涉税专业服务机构对走出去企业提供服务的能力和规模，使得涉税专业服务机构提供的海外业务服务单一性、规模小、领域窄，远不能适应走出去企业对海外业务综合性、多样性的需要。根据国资委、商务部联合发布的《中国企业海外可持续发展报告2015》显示，“我国‘走出去’的企业，仅有13%的企业盈利可观，有24%的企业处于持平状态。”这也反映出我国整体上对走出去企业提供的涉外服务呈现整体性、系统性的供给不足，制约走出去企业的海外业务的纵深合作与发展。（二）涉税专业服务机构海外业务规模小、领域窄、业务单一。1.涉税专业服务机构海外业务规模小，远低于企业海外业务规模。根据财政部会计司2015年发布的《中国注册会计师行业发展报告》，“2014年内资所的境外审计业务总收入约为34.11亿元人民币”。而同期海外直接投资规模1231亿美元，进出口贸易额18032亿美元。涉税专业服务机构的业务规模与走出去企业的经营规模不相适应。2.涉税专业服务机构海外业务领域窄。中国企业对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，但主要集中在租赁和商务服务业、金融业、采矿业、建筑业、制造业这五大类行业，占总投资额的比例接近80%。涉税专业服务机构的服务领域则更集中到金融业、采矿业、制造业等领域。涉税专业服务机构服务领域与不断扩大的海外业务不相适应，不能满足日益增长的走出去企业的需要。3.涉税专业服务机构业务种类单一。中资所提供的财务服务更多的是传统的审计服务，而咨询服务只占10%左右。原因是审计业务收益高、业务集中、一次性完成（如上市审计、投资审计、工程承包审计等），而咨询业务则较为分散、经常性发生、业务具体琐碎、成本高（如并购咨询、税务咨询、管理咨询），在缺少国际化人才的条件下，涉税专业服务机构不能或不愿介入。但对走出去企业来说，咨询业务恰恰是其迫切需要的服务。涉税专业服务机构业务种类单一，使其对走出去企业的服务能力较弱。（三）涉税专业服务机构海外业务成本高，制约其服务走出去企业的动力。涉税专业服务机构海外业务成本约束主要来自于三方面：一是人力成本高，涉外业务人才需要知识和经验两方面塑造，需要过语言关、知识关、经验关，人才的形成需要长期积累和磨炼，难以速成，使涉外人才成本居高不下；二是尽职调查成本高，尽职调查涉及当地法律、制度、市场、税收等各方面，与不同部门和人员接触，加之国情的巨大差异，调查成本高；三是风险成本高，涉税专业服务机构同样遇到走出去企业面临的各种风险，加之宗教、文化、制度上的差异，很多风险不可把控，开展海外业务时，存在风险与收益的不对等性。正是由于海外业务的成本制约，使得涉税专业服务机构在业务选择上，重国内业务、轻海外业务；重集中性业务、轻日常业务；重审计业务、轻咨询业务。（四）涉税专业服务机构与海外合作深度不够。基于内资涉税专业服务机构海外业务在人才、成本等方面的制约，在拓展海外业务时，内资涉税专业服务机构通常采取与国际“四大”所合作或利用国际网络合作模式承接海外业务。但这种合作主要是基于项目进行，合作形式较为松散，缺少与境外涉税专业服务机构的长期稳定的深度合作。项目完成后，合作即告结束。这种合作方式在降低海外业务成本方面有一定优势，但在人才培养和形成稳定的业务关系方面作用有限。不利于内资涉税专业服务机构海外业务能力的稳步提升。（五）涉税专业服务机构地区发展不