明初重典治吏思想对当今反腐倡廉的启示.docVIP

明初重典治吏思想对当今反腐倡廉的启示 摘要:随着我国经济社会的发展，要求整治贪官的呼声也日渐高涨。新一代领导集体加大了整治贪污腐败的力度，给中国的进一步发展带来契机。在中国古代，历代王朝都十分重视吏治，其中不乏很多成功的经验可供借鉴。明朝初年，朱元璋进行了大刀阔斧的改革，推行重典治吏的政策，制定一系列严刑峻法来整饬朝纲，对肃清明初的官吏腐败起到了积极的作用。分析明朝重典治吏的原因、内容和影响来反思当前的反腐倡廉工作，吸取经验教训，以便更好地开展反腐倡廉工作。 关键词:明太祖;重典治吏;反腐倡廉;启示 一、重典治吏的原因 (一)元末纲纪废弛、官吏腐败的历史教训。元末纲纪废弛、官吏腐败，对百姓横征暴敛，全国弥漫着贪腐之风，卖官鬻爵盛行于世，“邀买名爵”的现象层出不穷，“下至州县簿书小吏，非财赂亦莫得而进。及至临事辄蠹政鬻狱，大为民害”〔1〕。导致民不聊生、社会动荡，致使百姓揭竿而起，直接推动了元王朝的灭亡。朱元璋出身于平民，亲身经历过元末社会的动荡不安，对此有着切肤之痛。《皇明通纪》记载:“正月，李善长、徐达等以太祖功德日隆，屡表劝进不允，乃率诸臣奉上即吴王位……谕善长等曰:‘卿等为生民计，推戴予。然建国之初，当先正纲纪。元氏昏暗，纲纪不立。主荒臣专，威福下移。由是，法度不行，人心涣散，遂至天下骚乱。今将相大臣当鉴其失，宜协心为治，以成功业。毋苟且因循，取充位而已也。’”〔2〕朱元璋刚登基时，就着重吸取元朝灭亡的教训，他指出:“元朝出于沙漠，惟任一己之私，不明先王之道，所在官司辄以蒙古色目人为之长，但欲私其族类，羁縻其民而已。非公天下爱民图治之心也。况奸吏从而蒙蔽之，舞文弄法朝廷之上，贿赂公行苟且之政，因循岁月，上下同风，不以为怪。末年以来，其弊尤甚，以致社稷倾危而卒莫之救。”〔3〕刘伯温也赞成先振肃纲纪再施惠政，认为:“宋元以来，宽纵日久，当使纲纪振肃而后惠政可施也。”〔4〕正是由于这些原因，朱元璋在建国之初就意识到只有重典治吏，才能巩固新生政权，并对刘伯温说:“胡元以宽而失，朕收平中国，非猛不可。”〔5〕(二)朱元璋个人的成长经历。朱元璋家境贫寒，自幼吃尽苦头。他父母兄弟均死于瘟疫，孤苦伶仃，经人介绍到皇觉寺当和尚谋生。但刚入寺不久，“寺主以岁荒，散遣徒众”〔6〕，朱元璋只好外出化缘，四处行乞。行乞的这几年，朱元璋吃尽苦头，饱受人间冷暖，他曾回忆道:“众各为计，云水飘扬。我何作为，百无所长。依亲自辱，爷天茫茫。既非可依，侣影相将。突朝烟而急进，暮投古寺以趋跄。仰穹崖崔嵬而倚碧，听猿啼夜月而凄凉。魂悠悠而觅父母无有，志落魄而徜徉。西风鹤唳，俄淅沥以飞霜。身如蓬逐风而不止，心滚滚乎沸汤。”〔7〕他对底层百姓的艰苦生活有着深刻的体会，又亲历了官吏的腐败给百姓带来的巨大的苦难，恨透了贪官污吏，同时也深知吏治秩序对国家命运的巨大影响。他曾自述:“昔在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实怒之。故今严法禁，但遇官吏贪污蠹害吾民者，罪之不恕。卿等当体朕言。若守己廉而奉法公，犹人行坦途，从容自适;苟贪贿罹法，犹行荆棘中，寸步不可移，纵得出，体无完肤矣。可不戒哉!”〔8〕(三)统治阶级内部各利益集团斗争不断。大明王朝建立之初，统治阶级内部各利益集团斗争不断，派系林立，党争频繁，以李善长为首的淮西集团和以刘基为首的浙东集团之间的斗争最为典型。李善长和刘基都可谓是朱元璋的肱骨之臣，为朱元璋建立大明王朝立下了汗马功劳，因二人长期不合，所以淮西集团和浙东集团之间的争斗成为当时最大的派系之争。除了党争，朱元璋集团的许多文臣武将与其本人也有诸多矛盾。以胡惟庸为代表的地主出身的文臣与朱元璋钩心斗角，最后被其处死，存在于中国几千年的丞相制度也以此为导火索被废除;蓝玉等农民出身的武将同朱元璋也存在着严重的分歧，严重影响着朱元璋的皇权，这些武将中绝大多数也被朱元璋处死。〔9〕事实上，刚建立的大明政权在很长一段时间内还处于风雨飘摇之中。为了巩固政权，铲除统治阶级内部的敌对势力，解决各集团的矛盾，朱元璋选择了“重典治吏”的办法作为突破口。他通过“重典”先后除掉了德庆侯廖永忠、永嘉侯朱亮祖父子、临川侯胡美、曹国公李文忠等等。清代史学家赵翼说，明太祖靠功臣取得天下，天下既定后，尽取天下之人杀之，其残忍千古未有。(四)解决明初吏治腐败的需要。官吏腐败现象并没有因为大明新王朝的建立而得到改变，有资料记载当时的官吏非常腐败:“官贪吏污……不知廉耻之为何物，其问人讨钱，各有名目:所属始参，曰拜见钱;无事白要，曰撒花钱;逢节，曰追节钱;生辰，曰生日钱;管事而索，曰常例钱;送迎，曰人情钱;勾追，曰赉发钱;论诉，曰公事钱;觅得钱多，曰得手;除得州美，曰好地分;补得职近，曰好窠窟;漫不知忠君爱民之为何事也。”〔10〕作为明王朝的建立者，朱元璋充分吸取