课件：第四章老年社会保障.ppt

* * * * 部分积累制的特点: 既能够保留现收现付制养老金的代际转移、收入再分配功能,又能够实现完全积累制刺激缴费、提高工作效率的目的。 既能够减轻现收现付制福利支出的刚性,又能够克服完全积累制个人年金收入的过度不均,并保证退休人员的基本生活 既能够利用完全积累制积累资本、应付老龄化危机的制度优势,又能够化解完全积累制造成的企业缴费负担过重与基金保值增值的压力 现收现付 短期平衡 基金制 长期平衡 部分积累 中期平衡 社会统筹与个人账户相结合的给付方式 社会统筹是指：社会保险的资金由政府出面，按照社会统一的标准和原则，依法将分散在各部门、各企业的资金集中起来，统一调剂、统一分配使用。 其性质为： 是一种以信用为保证的契约关系，体现社会互助。 其基金属于社会公共基金，为投保人共同所有。 养老金待遇一般为待遇确定型，同时在一定程度上兼有缴税(费)限定型的性质。 个人账户是在国家强制和信用保证的前提下，进行个人养老备付金强制储蓄的基本养老保险形式。 其性质为： 它是国家强制推行的由劳动者在职期间为未来退休后的储蓄制度，其核心是“自我保障”。 为每个投保人建立一个账户，将个人缴纳部分与企业划拨部分记人个人名下，不断滚动积累，一般不做社会调剂，基金的收支方式采取“完全积累式”。 个人账户养老金的支付一般为待遇不确定型。 社会统筹与个人账户相结合的现实意义 有利于社会互助和刺激个人储蓄两重机制的形成和互补，兼顾公平与效率。 有利于平稳渡过未来人口老龄化社会。 有利于劳动力市场的形成与稳定。 有利于我国基本养老保险模式的统一型与区域经济发展的差异型的融合。 我国养老保险的资金筹集模式与资金来源 1986年前 “企业+国家”的养老保险基金来 源模式 个人不缴费 1986年以后 个人缴费 减轻企业负担 调动劳动者的积极性 企业 社会统筹基金 个人 个人账户 基础养老金 个人账户养老金 部分积累制是以上两种模式的结合 一部分来自于现收现付式的筹资方式 另一部分来自完全积累式的筹资方式 退休人员的养老金 享受养老金的条件 年龄 缴税(费)年限 实行双层次基本养老金 基本养老金月额= 基础养老金+个人账户养老金积累总额/120 基础养老金： 按退休时当地上年度城镇职工平均工资的20%给付 2000年《关于完善城镇职工社会保障体系试点方案》 缩小个人账户规模 做实个人账户，分账管理 调高基础养老金替代率 职工达到法定退休年龄且个人缴费满十五年的，基础养老金月标准为省（自治区、直辖市）或市（地）上年度职工月平均工资的百分之二十，以后缴费每满一年增加0.6%的基础养老金，总体水平控制在30%；个人缴费不满十五年的，不发给基础养老金，个人账户全部储存额一次支付给本人。 根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号） 计发办法改革的主要内容　　新《决定》中对城镇企业职工基本养老金的计发办法作了三项重大改革： 一是：从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划人个人账户”。 二是：在计发退休时“个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数”的前提下，将过去规定的计发月数统一为“120”，改为“根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定”。 个人账户养老金月标准 =个人账户累计储存额÷计发月数 三是：在计发“退休时的基础养老金月标准”时，将过去规定的“为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20%”，改为基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。 养老金的支付分三种方式: “老人” “中人” “新人” “老人”,即本办法实施前已退休人员,仍按国家原来的规定发给养老金,同时执行养老金调整办法; “中人”,即办法实施前参加工作、实施后退休的那部分参保人员,养老金由基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金三部分组成; “新人”即办法实施后参加工作的人员,养老金由社会性养老金和个人账户养老金两部分组成。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * * * * * * * * * * 养