达州市涉外突发事 件应急预案.pdfVIP

达达州州市市涉涉外外突突发发事事件件应应急急预预案案 目录 第一章　总则 第一节 编制 目的 第二节 编制依据 第三节 适 范围 第四节 基本原则 第二章　组织指挥体系 第一节 市涉外突发事件应急指挥部的组成和职责 1.市涉外突发事件应急指挥部的组成 2.市涉外突发事件应急指挥部职责 3.市涉外突发事件应急指挥部成员单位职责 4.市涉外突发事件应急指挥部办公室及职责 第二节 重大涉外突发事件的处置分工 第三章　预报、预警 第一节 预警信息的收集 第二节 预警信息的发布 第三节 预警分级和行动 1.红色等级 2.橙色等级 3.黄色等级 4.蓝色等级 第四章　应急响应 第一节 信息报告 第二节 分级响应 1. Ⅰ级响应 2.Ⅱ级响应 第三节 处置程序 1.启动 2.处置程序 3.处置措施 第五章　后期处置 第六章　信息发布 第七章　应急保障 第一节 通信保障 第二节 资金保障 第三节 物资保障 第四节 人力保障 第八章　宣传教育和培训 第九章　责任与奖惩 第十章　附则 第一章　总则 第一节 编制 目的 　　建立及时有效应对处理涉外突发事件应急机制，使涉外突发事 件应对工作规范化、科学化，维护国家利益，保障境外我市公民的 生命财产安全及合法权益。 第二节 编制依据 　　根据 《四川省涉外突发事件应急预案》和 《达州市突发公共事 件总体应急预案》等规定制订本预案。 第三节 适 范围 　　本预案适 于发生在我市的外国公民重大人员伤亡、财产损失 的突发事件的应急处置工作。涉及港澳台居民的突发事件适 本预 案的有关规定。需我市配合处理的境外重大涉我事件亦适 本预 案。 　　如无特殊说明，以下 “重大涉外突发案件”均指发生在我市的 重大涉外突发事件。 第四节 基本原则 　　 （1）以人为本、力保安全。贯彻落实 “三个代表”重要思 想，坚持执政为民、以人为本，以维护国家利益、人民群众利益为 处置涉外突发事件各项工作的出发点和落脚点，最大程度地维护境 外我市公民的生命财产安全及其合法权益，避免和减少损失。 　　 （2）预防为主、平战结合。坚持预防为主、防范处置并重， 增强忧患意识，强化宣传教育，做好应对处置涉外突发事件的思想 准备、预案准备、组织准备及物资准备。 　　 （3）统一指挥、条块结合。重大涉外突发案件发生后，市级 有关部门、相关县 （市、区）人民政府在市政府统一指挥下，按职 责分工，协调配合，共同做好处置工作。 　　 （4）畅通联络，共享信息。市级有关部门、有关县 （市、 区）人民政府加强沟通联系，保持联络畅通，做到信息共享。 　　 （5）依法办事、保守秘密。对重大涉外突发事件须依法决策 和处置，遵守国家法律法规、国际公约和双边公约。在应急处置过 程中严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家机密和商业秘 密。 　 第二章　组织指挥体系 第一节 市涉外突发事件应急指挥部的组成和职责 　　1.市涉外突发事件应急指挥部的组成 　　指挥长：市政府分管市长 　　副指挥长：市政府分管秘书长、市外侨办主任 　　成员：市外侨办、市教育局、市科技局、市公安局、市国安 局、市财政局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市商 务局、市文化局、市卫生局、市体育局、市旅游局、达州火车站、 达州河市机场、市外宣办等有关单位负责人。 　　2.市涉外突发事件应急指挥部职责 　　 （1）统一领导、指挥、协调重大涉外突发事件的应急处置工 作。 　　 （2）分析、研究重大涉外突发事件的各类信息，判断事件形 势及