芜湖市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(试点)实施意见.pdfVIP

芜芜湖湖市市农农村村部部分分计计划划生生育育家家庭庭奖奖励励扶扶助助制制度度 （（试试点点））实实施施意意见见 　 　　为促进农村 口与经济社会协调发展，国家从2004年开始对农 村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，芜湖市被确定为国家首批 试点城市。为认真做好试点工作，根据国家 口计生委、财政部关 于 《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案》的精神，结合 我市实际，制定本实施意见。 　　一、实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要意义 　　对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是 “三个代 表”重要思想在 口和计划生育工作中的具体实践，是我国 口和 计划生育工作思路和工作方法的重大转变，是探索建立农村 口和 计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大尝试。有利于促 进生育观的根本转变，稳定低生育水平，促进农村 口与经济社会 协调发展；有利于实现社会公平，减少农村贫困 口，逐步解 决 “三农”问题、农村 口老龄化问题；为实现 “五个统筹发 展”，全面建设小康社会创造良好的 口环境。 　　二、奖励扶助制度实施的范围、标准 　　范围：芜湖县、繁昌县、南陵县、马塘区、鸠江区等5个县区 所辖的全部镇 （乡）。 　　内容：从2004年起，对上述5个县区农村符合奖励扶助对象的 计划生育家庭，夫妇分别年满60周岁，每 每月发给50元奖励扶助 资金。 　　三、奖励扶助对象和确认程序 　　 （一）奖励扶助对象应同时具备以下条件： 　　1.本 及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在 本镇 （乡、街道）。 　　 （1）根据我市已实行户籍管理制度改革的实际，凡是 “居民 户口”职业栏中为 “农民”的，家庭有承包责任田，以从事农业生 产为主要生活来源的，属于登记对象； 　　 （2）凡在户籍制度改革中因农业户失去土地而转为 “居民户 口”，现未享受城镇居民最低生活保障的，属于登记对象 （若享受 了城市居民最低生活保障，从享受之日起停发）； 　　 （3）丧偶或离异后无配偶，本 户口符合上述 （1）、 （2） 项的，属登记对象； 　　 （4）口袋户口、待定户口、没有户口的 员，不予确认登 记。 　　2.本 或配偶曾经生育子女，本 及配偶在1979年10月以后未 生育多孩 （1979年4月省革委会下发的 《关于计划生育若干政策问 题的暂行规定》），1981年5月 （省五届 大八次会议通过的 《安 徽省实施计划生育若干问题暂行规定》）至2001年期间未违反计划 生育法规和政策生育。 　　3.出生于1933年1月1日以后的。 　　4.本 或配偶年满60周岁的现存1个子女或2个女孩或子女死亡 现无子女。 　　 （1）奖励扶助对象年龄的计算应以其本 身份证的出生年月 为依据。2004年的奖励扶助对象应为2004年12月31日以前年满60周 岁的 员； 　　 （2）奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻； 　　 （3）曾生育夫妻合法收养的子女，计入其夫妻现存子女数； 　　 （4）再婚夫妻的曾生子女数和现有子女数应合并计算再婚前 后生育的子女数； 　　 （5）送养的子女应计入其父母的曾生子女数和现存子女数。 　　 （二）确认程序 　　1.本 申请 　　申请 本 在达到60周岁的前一年份的5月31日前 （2004年满 60岁以上符合条件的奖励扶助对象在同年5月31日前）向户籍所在 地的镇 （乡） 民政府 （街道办事处）提出申请，填写 《奖励扶助 对象申报表》 （以下简称 《申报表》），连同本 身份证复印件和 户籍簿复印件一并交村 （居）民委员会。本年度新增的符合奖励扶 助对象条件，但因故未纳入本年度奖励扶助对象确认程序的，纳入 下一年度的奖励扶助对象确认。 　　2.审议公示 　　村 （居）民委员会依据 《安徽省 口与计划生育条例》及计划 生育法规政策，依靠计划生育协会等群众组织，对申请 的条件进 行审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，提交村 （居）民代表会 议讨论，同时将讨论通过的申请 名单在村务公开栏 （居委会宣传 栏）张榜公示10日。如无异议，村 （居）民委员会在 《申报表》上 签注意见，连同申请 本 身份证复印件和户籍簿复印件于当年6 月30日前上报镇 （乡） 民政府 （街道办事处）。 　　3.初审公示 　　镇 （乡） 民政府 （街道办事处）对村 （居）民委员会申报的 申请 资料进行初审，将初审通过的申请 名单在政务公开栏张榜 公示10日，同时设立举报信箱，公布举报电话。如无异议，于当年 7月31日前上报县 （区） 口计生部门