加拿大行政纠纷调解机制研究-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

加拿大行政纠纷调解机制研究 The Study on Canada Administrative Dispute Mediation Mechanism 作 者 姓 名： 杨阳 指 导 教 师： 刘艺 副教授 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 1 1 PAGE PAGE 2 PAGE PAGE 3 在处理政府与公民之间的纠纷过程中，加拿大十分注重调解作用的发挥，因 而，加拿大行政纠纷调解机制无论从理念、机构设置、还是程序安排、人员委任 等各个方面，均相对完善。对于目前正面临着传统行政纠纷解决机制失灵的我国 而言，不无重要借鉴意义。因此，本文主要在对加拿大行政纠纷调解机制的介绍 和分析基础之上，对我国行政纠纷调解机制提出一些建设性意见。 就具体结构而言，本文主要分为五个部分对加拿大行政纠纷调解机制进行了 研究。第一部分介绍调解得以在加拿大产生和发展的背景，这主要包括：加拿大 自身历史发展过程中所形成的“协商”的法律文化精神；调解在世界各国的兴起 对加拿大所产生的冲击；现实对调解的需求或者说调解本身存在的优点，也是加 拿大行政纠纷选择采纳调解的一个原因；加拿大调解从私域到公域跨越中对传统 文化的突破。第二部分主要是对加拿大具有调解职能的三大机构的调解职能进行 了一个总括性的介绍，包括加拿大行政裁判所、行政监察专员制度以及法院在司 法审查过程中的调解职能，这部分又主要以对行政裁判所的介绍为主，从调解机 构的设置、调解程序、调解员的委任、调解程序的中立性、调解协议的效力等几 个方面进行展开，行政监察专员制度和法院仅做一个概括的介绍，其中，行政监 察专员制度主要选取了加拿大护照局作为切入点予以分析，而法院则主要对其司 法审查过程中的调解职能进行了综合分析。第三部分主要是从整体上对加拿大行 政纠纷调解机制的特点的概括，主要包括四个方面：调解运用的广泛性；重视调 解过程的中立性；调解程序的可操作性强和强调保密性。第四部分主要论述了加 拿大经验对构建我国行政纠纷调解机制的借鉴意义，该部分在分析我国行政纠纷 调解存在的问题基础之上，从机构设置、调解程序、调解员的委任、调解过程的 中立性和保密性、对调解协议的审查和执行等几个方面提出了建议。第五部分， 结语。 关键词：加拿大；行政纠纷调解机制；行政纠纷；调解；行政裁判所；行政监察 专员；司法审查 Abstract In the process of dealing with the disputes between the government and the citizen, Canada pays a great attention to the role of mediation, therefore, whether from the concept, institutional setup, or program arrangement, personnel appointed, and other aspects, the administrative dispute mediation mechanism in Canada is ralatively complete. It has a great significance to our country,because in our country ,the traditional administrative dispute resolution mechanism is confronted with being out of working. Therefore, based on the introduction and analysis of Canada administrative dispute mediation mechanism by the using of comparison method, this article mainly puts forward some constructive suggestions to our countrys administrative dispute mediation mechanism. Considering the concrete structure, this paper is mainly divided into five parts to study the Canada administrative dispute mediation mechanism. The first part of this paper in