嘉兴市秀洲区新能源产业政策研究-公共管理学专业论文.docxVIP

上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声 明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名:必， 及 日期: t 年 V 月号日 ‘，.. ‘ 上海交通大学 MPA 上海交通大学 MPA 学位论文 嘉兴市秀洲区新能源产业政策研究 I I 嘉兴市秀洲区新能源产业政策研究 摘 要 近年来，过度使用化石能源导致的能源危机和环境危机，促使世界各 国大力发展新能源产业，力争夺得新能源行业的制高点，新能源产业革命 在 21 世纪初迅速在世界范围内掀起了帷幕。随着中国经济对能源需求的不 断增长，未来我国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。大力发展 新能源对于降低我国能源进口依存度，提高能源、经济安全具有重要的现 实意义。嘉兴市秀洲区发展新能源产业既符合国家能源战略的要求，又能 够促进自身的产业结构优化调整，有效地缓解环境压力，推动经济社会的 协调可持续发展。但是，由于秀洲区的产业基础相对薄弱，发展新兴产业 的经验不足，在实践中碰到了一些困难和问题。在这样的背景下，政府如 何促进新能源产业的发展成为世界各国必须研究的一个重要课题。新能源 产业政策有着公共政策的一般特征，又因为涉及经济产业领域而有其自身 的特点，必须遵循一定的规律采取相应的措施。目前，国内对新能源产业 政策的研究和实践都不够深入，因此，有必要围绕此主题展开深入的研究。 全文以嘉兴市秀洲区新能源产业为研究对象，按照“发现问题—分析 问题—解决问题”的逻辑顺序，从公共政策的视角展开研究，探讨政府部 门如何采取措施促进新能源产业的发展。论文主要运用了文献研究法、比 较分析法、定性分析法和 SWOT 分析法等。通过图书馆，互联网，中国知网、 维普、万方等电子咨讯数据库，《阳光能源》、《科技和产业》、《瞭望新闻周 刊》等期刊杂志和各地政府文件的渠道，收集关于新能源产业发展和政府 产业政策的大量数据资料。论文的主要内容可分为三大部分。 II II 第一部分从产业政策的相关理论出发，指出研究嘉兴市秀洲区新能源 产业政策的重要意义。第二部分讨论了嘉兴市秀洲区发展新能源产业现状 及其产业政策实践存在的问题，并对原因进行了分析。秀洲区新能源产业 政府存在缺乏规划、集聚度不高、公共的配套服务没有跟上、扶持政策优 惠力度不大等问题。造成这些问题的原因在于各级行政主体掌握信息不完 备，空间布局不合理且没有形成产业集群，本地经济社会和产业结构的发 展水平造成的局限性，以及扶持政策缺乏系统整合和加强。第三部分，在 比较借鉴了国内外发展新能源产业政策的经验后，提出了秀洲区完善新能 源产业政策的建议，具体包括四个方面：一是加强产业的规划导向，二是 提高产业的集聚度，三是优化产业发展的服务配套，四是加强政府对产业 的政策优惠和支持力度。 关键词：产业政策，新能源产业，秀洲区 PAGE PAGE III THE RESEARCH ON THE INDUSTRIAL POLICY OF THE NEW ENERGY INDUSTRY IN XIUZHOU DISTRICT OF JIAXING CITY ABSTRACT In recent years, the energy crisis and environmental crisis caused by the excessive using of fossil energy, has prompted all the countries to develop new energy industry to winning the commanding height of the new energy industry. And new energy industry in the 21st century raises revolutionized around the world. Along with the Chinese economy to energy needs further growth, the dependence to international market of the energy supplies in our country will be getting higher and higher in the future. To develop new energy in reducing our dependence on energy imports, improve