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关于的我国政府预算会计改革模式 我国政府预算会计改革模式论文导读：本论文是一篇关于我国政府 预算会计改革模式的优秀论文范文，对正在写有关于预算论文的写有 一定的参考和指导作用， 摘要：政府预算和信息公我国政府预算会计改革模式由优秀站.提供， 助您写好论文.幵一直是社会关注的热点理由，而政府预算会计作为 政府预算和财务信息的技术依托，在披露预算和公开政府财务信息 方面起着关键性的作用。本文通过研究当前我国政府预算会计目前 状况，分析其存在的理由，并通过学习借鉴西方国家经验，研宄我 国预算会计模式改革，建立完善的政府预算会计体系，增强政府透 明度和社会公信力，以更好地适应政府社会职能转型的需要，并满 足公众对阳光政府、透明政府的要求。 关键词：预算会计；信息公开；改革模式 1001-828X （2013） 08-0-02 我国政府0前实行的预算会计系统是一种核算、反映、监督政 府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专 业会计。对于反映预算的收支情况，加强我国公共财政资金的管理 发挥着十分重要的作用。但巾于我国预算会计体系的不完善，它仅 仅核算和报告预算资金运动的情况及结果，反映的是预算执行的受 托责任，这并不是政府受托责任的全部内容。它显然不够完整，我 国S前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全 貌的政府会计体系。为充分发挥政府预算会计的作用，需要对其体 系进行进一步改革。 一、我国预算会计体系的目前状况和主要特点 我国现行的预算会计按照行政单位会计、事业单位会计和财政 总预算会计三大分支分别设立；会计要素为资产、负债、浄资产、 收入、支出，相应的会计平衡等式为“资产=负债+净资产”；在支 出口径上，以拨款数记为支出数，即“以拨作支”；在对预算外营 运（资金）的处理上，预算外资金与预算内资金统一核算，综合平 衡。预算外资金不是单位的自有资产，必须纳入预算管理，上缴同 级财政专户，支出巾同级财政专户按预算外资金收支计划和单位财 务收支计划统筹安排，从财政专户中拨出，实行“收支两条线”管 理；而预算会计体系不的会计报表则主要包括资产负债表、预算执 行情况表、财政周转金收支情况表、预算执行情况说明书及其他附 表等；在会计基础与会计核算原则上，现行预算会计制度规定，财 政总预算会计和行政单位会计实行收付实现制。我国现行的预算会 计体系主要呈现以下几个特点： （一）现行预算会计的基本功能是追踪预算执行情况，通过追 踪拨款与付款信息来确保政府实施预算的能力，会计核算与预算之 间保持较高程度的一致性，以提供管理者和决策者所需要的有关预 算执行情况的信息。 （二） 以预算管理为中心，主要核算、反映和监督财政资金收 支活动，它重在反映政府所掌握的财政资源，而不是经济资源，只 有影响预算的交易才被记录，因此政府财务会计也基本等同于预算 会计，政府财务会计系统仅限于反映预算信息，没有发挥其反映政 府财务状况的作用，造成财务信息的缺乏。 （三） 在会计核算基础上，预算会计采用收付实现制 （ 制）的会计基础，只是确认计量 交易，关注预算资金的 分配和使用，以满足预算资金收支管理的需要，不能够充分完整地 核算政府所有的资产和负债，以及公共产品与服务的成本信息，特 别是公共基础设施、文化文物资产等非金融资产、经营性国有资产 以及养老金负债，不能客观地反映政府公共管理成本。 （四） 缺乏完整的信息披露与报告制度，而且对外披露的政府 财务信息主要是预算信息，无法提供充分的信息反映其经济资源、 负债和浄资产全貌。 结合我国预算会计体系的特点进行分析，可以发现我国预算会 计系统在会计核算和信息披露方面存在明显的缺陷。难以满足信息 使用者有效监督预算执行、管理财政风险、制定良好决策以及评估 政府受托责任，评价政府绩效等方面的需要。局限性主要体现在以 下几方面： （一）我国预算会计体系按照组织机构分别设置会计制度，各 分支分别核算，相互分裂，缺乏整合，以此为划分对象存在明显的 局限性。 以组织类别而非支出的整个周期为核算对象，因而不能完整 地记录支出周期各阶段的交易，无法提供支出周期各阶段全面及吋 的信息，使得有效监控预算执行、监控财政风险、评估政府财政状 况和可持续性的工作变得十分困难，同时这也不能确保完整地追踪 财政资金的来龙去脉。 以政府或者单位为会计主体过于笼统，不能对不同，不同用 途及不同法规约束的资金分开核算，分别管理，使得专款得不到专 用，易出现挪用、挤占专项资金等财务舞弊现象。再次，巾于各个 分支采用不同的会计科目组织会计核算，使得各分支记录的会计信 息缺乏可比性和统一口径。 在计量方面，巾于核心部门和政府整体无法实时掌握付款阶 段的支出信息，现行总预算会计对于多数支出类别采用“以拨作 支”的办法计量支出，导致至关紧要的