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苏州大学学位论文独创性声明
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苏州大学学位论文使用授权声明
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基层劳动监察的困境及其对策 中文摘要
基层劳动监察的困境及其对策 中文摘要
劳动监察作为现代政府的一项重要职能,其旨在通过采取公权力救济的方式, 对违法的用人单位进行监督检查,对违法行为进行纠正,从而达到救济劳动者的目 的。基层劳动监察作为政府基层治理的重要组成部分,在维护劳动者合法权益,构 建和谐的劳动关系方面,发挥着重要的作用。当前,我国正处于经济社会发展的转 型时期,劳资矛盾易发多发,劳动监察的重要性进一步凸显。同时,基层劳动监察 执法中存在的监察乏力现象,表明基层劳动监察处于困境之中。2014年8月2 日, 江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故,造成严 重的伤亡事故。国务院事故调查组根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况,针 对事故的产生,总结了多方面原因,其中就有涉及劳动监察方面的“违反劳动法规, 超时组织作业”;“当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。”凸 显了基层劳动监察机构对用人单位监管不力这一问题,亟待寻求破解之道,从而使 基层劳动监察早日走出困境。本文在概述基层劳动监察的概念和特征基础之上,结 合昆山市相关具体情况,重点分析了基层劳动监察在体制、立法、执法和队伍建设 等方面面临的困境,进而针对上述问题,从而提出了破解我国基层劳动监察困境的 对策建议。
关键词:基层;劳动监察;困境;对策;垂直管理体制
作 者:郑任远 指导教师:沈同仙 教授
I
英文摘要 基层劳动监察的困境及其对策
Dilemma and Countermeasures of the labor inspection at grass-roots level
Key points:
Labor inspection, as an important function of modern government, which aims to use public relief power to forbidden the illegal use of labor force, to correct illegal behavior, and finally achieve the purpose of relieving workers. As an important part of government management, the basic labor inspection plays an important role in safeguarding the legitimate rights and interests of workers, building a harmonious labor relations. At present, China is in the transition period of economic and social development, labor conflicts happens much more often. Hence, labor inspection become more important. However, the inspection and inspection are still not enough, which shows that labor inspection is in a predicament. On August 2nd, 2014,in Jiangsu Province Ku
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